深化制造强国人才供给侧改革

■赵长禄

《中国制造2025》提出，坚持“创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本”的基本方针，坚持“市场主导、政府引导，立足当前、着眼长远，整体推进、重点突破，自主发展、开放合作”的基本原则，通过“三步走”实现制造强国的战略目标：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到中华人民共和国成立一百年时，综合实力进入世界制造强国前列。

面向国家战略需求，人才支撑面临短板：一是数量不足。在“制造业十大重点领域人才需求预测”中，至2025年，人才缺口2986万，其中新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械这10个专业榜上有名。二是质量堪忧。制造业发展，与人工智能、大数据、互联网等交叉融合，在融合中创新、在融合中发展，目前的人才培养模式和评价体系难以适应。三是人才培养与实际需求脱节，产教融合不够，高校重基础研究、学术水平，工程教育实践环节薄弱，知识运用能力难以适应。在当前整体薪酬体系的影响下，一些学生中存在重虚拟经济、弱实体经济的思想。

针对这些问题，教育部出台政策，引导高校进行了实践探索，如引导高校本专科招生计划向制造业十大重点领域的相关专业倾斜，扩大制造业重大基础研究、重大科研攻关方向的博士研究生培养规模，提高重点领域专业学位研究生培养比例等。

为了进一步落实举措，我建议把引导政策转化为计划行动，以国家战略需求为目标导向，深化制造强国人才供给侧改革。

首先，改革培养模式，实施产教融合的人才培养专项计划。设立人才培养专项计划，不改变培养学科、专业，但由高校和企业联合制定培养方案，单列培养标准，改革评价体系，与大学人才培养主导体系相互兼容，同时坚持特色培养，注重能力适应；强化分类培养，注重人才体系构建、体系性适应产业发展需求；专项增加专业硕士、工程博士名额，加大双导师培养力度；凡面向国家战略的人才培养专项业绩在学科专业评估中予以认可、激励。

其次，改革课程体系，注重交叉融合、一专多能型人才打造。突破本专业培养方案束缚，宽口径打基础，专业教育面向产业融合发展、面向新技术拓展知识结构，培养学生掌握本专业知识、灵活融合运用新技术的知识结构。

第三，改革培养环节，注重知识应用、创新能力打造。加大创新实践培养环节比重，加大企业实践培养力度，面向需求再造知识能力的有效供给。

最后创新产教融合机制，建立校企长效合作平台。鼓励学校与企业创建联合创新研究院等人才培养、科技创新一体化合作平台，以任务为牵引，动态建立合作团队，以团队为纽带实现需求与供给的动态调节，在人才培养过程中联合开展科技创新，在创新活动中培养人才。主管部门政策引导、资源倾斜，地方政府支持、保障，形成长效合作机制。

为建设制造强国高质量提供人才支撑是一项系统工程，教育机构主导，用人单位也要主动置身其中，而不是被动接受人才。同时，全社会要努力营造氛围，强化实体经济发展理念，引导优秀人才投身于实体经济发展之中。

（作者系北京理工大学党委书记，本报记者温才妃采访整理）