观点：行政化、政绩观与应试教育

■王萱

众所周知，三十多年来，我国基础教育得到了很大的发展。但严格地说，我们只是把教育做大了，还没有真正意义上把教育做强。

扭曲的政绩观

在不少地区的教育行政层面，风行“唯分数的政绩观”。每年的高考成绩一出来，一连串的比较就伴随而生。首先是各地级市之间、县市之间、各校之间的比较，比一类线的“绝对人数”“万人比”，比“清华”“北大”的上线人数等等。一些县市的主要领导以接见考上北大、清华的学生及所在学校校长来表示对教育的重视。如果不幸高考成绩不佳，政府领导必召集局长、校长开会批评问责，或者直接撤换校长。总之，从上到下，高考成绩已构成政府领导的政绩，而政府领导又掌握着校长的“生杀大权”，高考成绩也必然成为校长和各级领导的政绩，由校长把握方向的学校教育就只能围绕领导意志办学，将高考成绩作为唯一追求。

所以，在我看来，扭曲的政绩观是造成目前教育基础教育应试局面的最大推手。教育教学质量是学校永恒的生命线。但是，质量需要什么保障？用什么呈现？考试成绩仅是诸多办学质量指标中的一项而已。

教育行政领导要敢于担当

就目前而言，教育行政部门还存在以下两种问题：一是政府结成“政绩共同体”，一起对学校施加高考的成绩压力；二是有比较多的非基础教育“科班”出身的“外行”领导，他们不讲教育规律，但又满腔热情，热衷于检查、开会、听汇报，总是让基层学校苦不堪言。在教育系统内部，依然有这样的校长，只懂应试不懂教育，死抓质量不讲规律，培养了学生而摧残了人。但是这样的校长却颇受现今大多数教育行政领导的青睐，动辄表扬嘉奖劳动模范、功勋教师、道德楷模、代表委员等，层层光环集于一身，并成为榜样以供学习。这样的导向再也不能继续下去了。

当政府为了自己的政绩而急功近利的时候，教育行政部门应该成为政府与学校之间的缓冲地带，要敢于顶住压力，尽力呵护教育之道，为校长撑起一片蓝天，确保校长的办学自主权。

校长要守住职业底线

校长领导学校首先是教育思想的领导，其次才是行政的领导。作为一校之长，应该在实践历练中逐步形成自己的办学思想，并不断地与时俱进。在功利、浮躁的社会现实里，要有自己的道德底线和职业操守。

人类道德的基点是爱心和责任感，教育就是爱与责任的事业。面对来自社会、领导等多重现实压力时，依然能想一想“假如面对的是我的孩子，假如我是孩子”。作为一校之长，只要自己有坚定的信念，在自己的一方小天地里，还是可以大有作为的。

校长是一个学校教育理念的引领者，其责任、其贡献、其力量可谓大矣。曾有著名教育专家大声呼吁，中国需要一些有责任的校长站出来，少一些功利意识，按教育的固有规律办学。这样的呼吁，不知道能不能让某些人有些许的警醒。真的希望有，但在目前这可能只是美好的愿望，还需要全社会共同努力来培育实践操作的环境和土壤。（作者单位：秦皇岛市青少年宫 ）