应尽快启动中线二期工程
《瞭望东方周刊》：随着中线一期工程接近尾声，你对南水北调中线、东线工程有怎样的总结？特别是中线工程从最早的140亿立方米调水量，最终缩减到95亿立方米，现在看难以满足北方的需求，是否有必要启动二期工程？
王浩：东线工程目前的挑战主要是水污染防治，还要继续努力。
国务院要求东线通水达到三类水质标准，现在十几个国控断面里还有两个断面没有达标，都位于山东段，所以山东要加强治污。中线工程就是水量不够，给北京的不够，给河北的也不够。
北京人口近年来增加太多，南水北调规划论证的时候，北京人口是1200多万，现在达到了2100万，近15年来每年增加60万人，共增加了900万人。以色列缺水，人均水资源量为300立方米，而北京人均水量只有100立方米，比以色列少多了，可以说北京是世界上最缺水的城市之一。目前北京36亿立方米的用水量中，有8亿立方米是再生水，除了北京，世界上没有其他城市大规模使用再生水。
现在看来，南水北调中线一期工程给北京市分配的10亿立方米水是远远不够的。中线工程要尽快开展二期的前期研究工程。有些人担忧汉江水量不足，可以先“引江补汉”，让长江水补给汉江，再调水到北京。
《瞭望东方周刊》：这些年，对于东线、中线这些工程有很多非议，你觉得哪些是合理的，哪些还有待深入探讨？
王浩：有些非议是不了解情况，起码不了解北京真实的缺水情况。
大家似乎感觉不到北京缺水，实际上把全世界缺水的报道集中起来，都不足以描述北京的水危机。北京地下水现在都掏空了，地下水位一年下降90厘米，有些地区地面沉降十二三厘米。
《瞭望东方周刊》：从南水北调东线、中线工程来看，跨流域调水中的水质安全存在很大挑战，对于丹江口水源地污染等舆论焦点问题，你如何看？
王浩：水质安全问题是表面现象，深层次看就是地方政府的管理问题。目前，镍矿、汞矿、铬矿、矾矿等小矿开采的现象在丹江口上游还非常普遍，要确保水质达标，必须标本兼治。
首先要优化产业结构，推行清洁生产；其次汉江上游家禽、牲畜等造成的面源污染，要想办法解决；第三应加强环境执法，提高环境违法惩治力度；第四国家要把汉江上游省、市断面水质达标情况纳入地方各级政府年度考核目标，实行一票否决。
《瞭望东方周刊》：对长江水资源，各地方都有很大期待，除南水北调、三峡工程等外，现在也有声音要求“引江济汉”、“引汉济渭”。也有声音说，中线工程存在“无水可调”的问题。你怎么看？
王浩：长江拥有9600亿立方米的水资源，未来南水北调、“引汉济渭”等跨流域调水工程竣工后，流域内用水和跨流域调水控制在2500多亿立方米，水资源开发利用率大概为25%，还低于流域水资源合理可开发利用率的上限。
汉江流域的水还是足够的，丹江口水库年平均入库水量近350亿立方米，中线工程调走95亿，再加上“引汉济渭”调走10亿立方米，共105亿立方米，调水率约为30%，汉江是可以承受的。
遇到枯水年和特枯水年，中线工程调水量要比95亿立方米小，通过实施外调水与当地水、地表水与地下水的联合调度，南水北调受水区的供水安全还是有保障的。
要像防止战争一样减少跨流域调水
《瞭望东方周刊》：中国是否存在再进行多个跨流域调水工程的必要？
王浩：现在社会经济持续发展，城市人口越来越多，水资源的天然分布和社会经济生产力布局不匹配，调水有必要。包括美国、加拿大等发达国家也建设了许多调水工程。
调水是最后的手段，必须先提高水的利用效率，实行最严格的水资源管理，万不得已再调水。过去我也曾对《瞭望东方周刊》说过一句话：要像防止战争一样减少跨流域调水。意思就是，战争是解决问题最后的手段，跨流域调水也是解决问题的最后手段。能不调水就不调，万不得已了才调。
《瞭望东方周刊》：除了南水北调西线以外，还有哪些跨流域调水项目呼声较高、比较紧迫？
王浩：现在比较紧迫的有“滇中调水工程”。
云南省境内有金沙江、澜沧江、怒江等大江大河，水资源总量丰富，但大江大河地处云南省边界，而云南经济发达地区又在滇中高原上，“人高水低”，“水资源与土地资源、与经济布局极不协调”，昆明周边42个县市、近千万人口的生产生活用水得不到保障。滇中地区是长江流域、珠江流域、澜沧江流域、红河流域的分水岭，计划从长江上游金沙江调水到滇中地区。
还有辽宁省的“东水西调工程”，为铁岭、阜新、葫芦岛、锦州、朝阳等辽西地区最缺水的5个城市供水。
新疆的“东疆调水”也非常紧迫，新疆吐鲁番、哈密地区缺水，人们的生活、农业用水得不到有效保证，煤炭资源、石油资源由于缺水无法开发，可以从乌伦古湖、乌伦古河调水过来，把矿产开采出来，让人民过上好日子。
规模小一点的调水工程还有上百处。
《瞭望东方周刊》：对于一个投资巨大的跨流域调水工程而言，它的决策过程和主要影响决策的因素到底是什么？
王浩：跨流域调水工程的决策过程，首先调入区各级政府根据当地水资源供需矛盾，调水水源地和线路筛选，先提出调水的设想；其次，水利部门勘察调水线路，估算投资和效益，如果必要且可行，提出跨流域调水的规划；然后对提出的规划进行论证、环评等；列入规划后，进入项目立项建议书阶段；然后进入项目可研阶段，最后进入设计施工阶段。一个跨流域调水工程，一般得花费近10年或者更长的时间才能得到最终批准，从开工建设到通水运行，少则5年，多则一二十年。
每一个跨流域调水工程，都要力求做到既符合自然规律，又符合经济发展规律。对于跨流域调水，我提出了经济准则、生态准则、工程准则、环境准则、社会准则等五大准则，这不是凭空想象的，都得过关才行。这是跨流域调水工程是否成功的评价标准，也是影响跨流域调水项目决策的主要因素。
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