教育部、科技部印发的《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》（以下简称《若干意见》）日前公布后，引起了学术界和高等教育界的很大反响。归纳起来，这些反响有两种，一种是赞扬，另一种是担忧。

持赞扬态度的人中，又可以细分为两类。常发表科研成果者是一类。这类人往往科研水平较高，有真才实学，加之刻苦钻研，科研成果自然较多。但或由于现行科研管理政策和职称方案本身不完善，重“量”而不重“质”；或由于学科、专业的局限，相关科学或专业期刊无法进入评价体系所划分的高级别分区，影响因子也受限于此，因而无法得到应有或充分的重视。

另一类则是鲜有科研成果者。这类人说起来较为复杂，有的是因为“历史的原因”，有的是缺乏科研的基本训练，有的是出于对量化管理的畸形产物——“职称书”“职称论文”大量充斥于世的反感，也有的是喜欢走极端，常年不产出成果，却梦想有朝一日得出“石破天惊”的结论而“抱金砖”。

科研成果多者，希望能有一个公正的学术生态，对于以往过分重形式而不重内容的评价机制早存不满。鲜有科研成果者，则本能地排斥一切在他们看来“多余”的科研成果，对于以论文（著）形式呈现的科研成果价值，更是极力地贬低。因此，“少而精”的提倡与他们的认知形成了交叠共识。

对于《若干意见》出台后的担忧，笔者认为主要在于没有一个现成的方案替代，就放弃实施已久的量化管理机制以及“一刀切”的标准，未免行之匆忙、操之过急，各高校及科研机构在执行中因无现成规范可依，也容易引发更多的不公正。

考虑到大学及科研机构的科研管理体制和长期的行政习惯，这样的担忧是不无道理的。从因果关系看，“行政化”科研管理是“因”，而只看SCI期刊的分区、影响因子，与刊物级别、课题项目级别和获奖等级的量化管理方式是“果”。因此，要让科研管理和科研成果评价走上科学管理的轨道，符合大学的原则和科学研究的规律，“去行政化”是一个前提。

笔者十年前就在提倡学术评价的简单化（即精简）原则，代表作制是其中之一。从根本上说，代表作制就是反对量化的评价，注重科研成果的内涵、质量，或者说关注科研成果本身的学术贡献、社会贡献是其真谛。从方式上说，就是提倡坐冷板凳，以学术的态度制作“精品”。

但是，实行代表作制仍有谁来评价的问题。以专家评议替代行政评判是代表作制隐含的初衷。可是，从目前大学与科研机构的实际看，一方面是“专家”的概念在不断地泛化，范围也不断地扩大，真正公认的学术权威反而缺乏职称评定及学术评价的话语权；另一方面，随着学术研究的精细化，同行评议的难度也在加大。而以往的行政化评价缺乏有效监督引发的不公平、不公正的问题，在专家、同行评议中也同样需要考虑。

代表作制的基本路径，就是对以往繁复的“综合评价”的简化（即精简）。在职称评定中，同行专家评议主要依据作者提供的几篇（部）代表作判断其学术水平。其他的诸如承担项目、课题和获奖的级别、数量只能作为参考，或作为同等条件下的加分项，而不能成为入门的必备条件。这样，代表作制才能名副其实。

同样，强调“精”也不能僵化地理解为唯有“少”才能“精”，或者“少”就是“精”。因为学者与学者不同，在同等质量情况下，科研成果“多”者较之成果“少”者，自然更具潜力和优势。这也是为了鼓励能者多劳，劳而有得。

在大学中，不仅“科研”与“教学”不能对立，对于论文（著）的重视也不能绝对化地认定就是所谓“唯论文”，毕竟论文（著）是基础学科、基础研究和人文社会科学研究成果的最集中体现。

代表作制中“质”的衡量，就是认定它们是否推动本学科或相关学科的进步，这是学术贡献。而对于现实问题的理论解答，这是它们的社会贡献。这两个贡献仅具其一，就是有价值的论文（著），这样的论文（著）写得再多，被表彰得再频繁，也不可视作“唯论文”。

总之，论文（著）本身是无辜的，问题出在评价机制、标准以及人们对于大学和科学研究的基本认知上。

（作者系苏州大学政治与公共管理学院副教授）