“当下，品种创新已经不是最重要的了，关键是机制创新。”近日，CCIA高品质棉花可持续发展暨纺织服装产业升级高峰论坛在河南省安阳市举行，国家棉花产业联盟（以下简称国棉联盟）理事长、中国农业科学院棉花研究所所长李付广在接受《中国科学报》采访时强调，“九龙治棉”什么时候能变成一个声音，才会有力量。
此次论坛上，来自政府，以及棉花科研、生产、加工、流通、纺织、服装设计、贸易、保险、金融等全产业链的专家学者齐聚一堂，围绕“CCIA高品质棉花绿色生产及纺织服装高质量发展”“国棉CCIA助推绿色时尚童装产业发展”“‘保险+期货+科技’保障高品质棉花生产”“‘一带一路’棉花产业联盟构建”等主题，探讨我国棉花产业发展的未来。
可遇不可求的联盟
上海永澳纺织科技有限公司董事长王进华干了30多年纺织行业，但是他从来不知道棉花是怎么种出来的。“没有概念。”王进华告诉《中国科学报》，95%以上的纺织行业从业者和他一样，对棉花种植过程基本不了解，因为他们“只要了解纱线就可以了”。
另一方面，搞棉花育种和生产的人也不了解纺织企业。“真的是互相不知道”。王进华说。
2018年以前，王进华没有去过新疆。那一年，他因为与国棉联盟的合作，第一次去了新疆。“新疆是一个神奇的地方。原来棉花的花朵那么美！原来我们国家的棉花品质和澳棉、美棉不相上下！”王进华第一次感觉到可以为国家做一点什么，可以为棉花产业做一点什么。
在看到了棉花生产过程之后，王进华的想法发生了变化。在他看来，“这个机遇是可遇不可求的”。
机遇来自于国棉联盟。2016年11月28日，在原农业部支持下，我国棉花全产业链208家企事业单位，在北京成立国家棉花产业联盟。
李付广说，棉花产业链长，涉及“科研—生产—加工—流通—纺织—服装—贸易”等多个环节，至少9个部委或部门管理着棉花产业相关环节，犹如“九龙治棉”。因此，通过行政手段，在体制内解决棉花产业面临的诸多问题，困难重重。
因此，国棉联盟的成立，寄希望于在生产方与需求方之间搭建“信用机制”，以需求为导向，以科技为引领，结合“优质优价”政府补贴政策，进行棉花全产业链布局，推进生产链一体化，并按照市场规律，促使“种水肥药械”新型五统一，创建“众筹合作、风险共担、利益共享”新模式。
在王进华看来，国棉联盟CCIA就是要打造一个“从种子到衬衫”的闭环，“没有哪个国家能做到这样的全链条的联盟”。
为什么订单生产第一年没成功
曾几何时，新疆棉成为劣质棉的代名词，纺织企业追逐的高品质棉来自于美棉、澳棉、良好棉花等。如今，这一状况已经改变。“新疆可以生产出高品质棉花。”李付广说。
新疆精河县，2016年生产“中641”高品质原棉150吨；2017年，产量400余吨。公检结果均优于美棉。这些高品质棉先后被河南同舟棉业、雅戈尔集团加价1000元/吨全部收购。
2017年雅戈尔试纺结果显示，长度高出澳棉5mm，基本达到添加50%长绒棉的混配棉水平，一致性优于混配棉，可纺性有所提高，并认为“中641”原棉可替代部分长绒棉。
雅戈尔与河南同舟均明确表示，今后收购“中641”高品质棉花，加价可从1000元/吨提高到1500元/吨，但前提是供给量足够大，即大于5000吨。
对新疆棉花来说，得到高端纺织企业的肯定，让人欣喜。当时的新疆，也具备5000吨高品质棉花的生产实力。
然而，2018年，人们期待的订单生产却没有实现。
生产方要求“先下定金”，再安排生产，担心需求方不能及时收购；而需求方则认为，没有“交定金”的先例，担心“交定金”后生产的高品质棉花不达标。
“生产方与需求方互不信任，是高品质棉花难以规模化种植的症结所在。”李付广认为， 只有按照市场规律，在生产方与需求方之间建立起“信用机制”，才能确保生产方规模化种植高品质棉花，才能为需求方提供持续稳定的供给。
而国棉联盟将为信用机制搭建可操作平台。
国棉联盟秘书长张西岭告诉《中国科学报》，2019年，在国棉联盟的支持下，通过订单生产、规模化种植、第三方担保、技术支撑、保险助力、政策扶持、过程管理减少三丝、质量追溯、优质优价、“产供销用”全程采用 “CCIA”商标等10项举措，让新疆生产建设兵团第七师在未收订金的情况下，推动CCIA高品质棉花落地。
金融手段促信用机制建立
在2019年七师的棉花订单生产中，发挥了关键作用之一的是“保险+期货”的助力。
在国家相关政策扶持下，新疆棉花生产量占全国生产量比重上升至 80%以上，战略地位更加显著。2017年，郑州商品交易所（以下简称郑商所）将棉花期货交易交割价格基准地调整为新疆。
中华联合财产保险股份有限公司（以下简称中华财险）副总经理江炳忠认为，由此，新疆地区棉花价格在全国范围内具有重要的指导意义，新疆棉花价格风险管理处于重要地位。
2016年~2018年，中华财险连续三年在新疆开展棉花“保险+期货”项目试点工作，分别承保7143亩、2.2万亩、29.93万亩棉田。
江炳忠说，这些试点项目的开展为进一步拓宽政策工具选择空间，完善棉花目标价格改革制度，增强棉农风险意识与抗风险能力，稳固新疆优质棉生产基地，促进棉花产业持续稳定发展，打造新疆优质棉花生产基地有着重要的意义。
下一阶段，中华财险将与中棉所、国家棉花产业联盟、华安期货等单位密切配合，探索开展价格保险、收入保险、产量保险等新型创新产品，进一步扩大“保险+期货”试点，发挥金融市场功能，提高抗风险能力，积极探索棉花全产业链风险服务体系。
另一方面，期货公司也积极参与到棉花生产信用体系建设当中。
安徽华安资本管理有限责任公司（以下简称华安资本）孙婧认为，通过“保险+期货”的跨界组合，规避价格波动风险，保障农民收入，解决谷贱伤农的难题，可以为高品质棉花保“价”护航。
这种模式就是，保险公司向期货公司购买棉花期权，并向农户销售棉花生产保险，设定目标价格，如果目标价格低于结算价，险情未发生，农户以更好的价格销售期货；如果目标价格高于结算价，险情发生，保险理赔让农户得到赔偿，弥补现货亏损。
信息技术的加持
然而，“保险+期货”的金融服务也面临不少现实挑战。
新疆疆天航空科技有限公司（以下简称疆天航空）CEO江岩认为，目前棉花产业面临三大核心问题：管理水平较低下；风险防御能力差；无过程监控手段。
其中，农业种植主体采用的棉花种植管理模式粗放，产业链各环节相对独立，缺乏统一、有效的监测、管理技术体系，导致综合成本高，产量低于预期，因而有数据获取、风险过程管理、扩大市场的需求；现有农业保险体系管理方式单一，对于风险过程无监控手段，导致实际保障不足，因而有节本增收、规避风险的需求；农资农技企业的产品及技术在种植应用过程中，由于缺乏直观准确的效果评估和实时解决方案，导致市场推广难度大，因而产生了数据获取、呈现过程、扩大市场的需求。
面对这些需求，需要新技术新模式的探索。
CCIA高品质棉花大数据平台，是由中棉所、深圳大学、疆天航空、云博智联联合研发，全程监测、分析、处理、追溯棉花种植、经营全过程。该平台运用高分多光谱卫星遥感、无人机遥感，物联网、大数据、云计算人工智分析能等技术，对新疆全域棉田进行全生育期每3～7天为周期，全年不少于50期不间断的物侯期的棉田多光谱图像、气象、土壤等数据的采集并运用人工智能云计算的方式实时分析。
江岩介绍，平台的主要目的是为联盟单位提供真实有效的数据分析；为示范基地提供全程生产数据为管理决策提供依据，降低管理成本，增加收益；为联盟在新疆推广规模化优质棉基地模式提供大数据支撑，为新疆各地州、师团政府搭建棉花大数据平台，掌握海量各地植棉基础数据，推广联盟规模化优质棉基地模式；以可视化实时分析的遥感棉花大数据平台为主线，为棉花产业链各个环节提供真实有效的数据及分析，使金融、农资、农机、保险、加工等环节互信互补，良性循环，节本增效。
此外，武汉珈和科技有限公司开发的农情遥感监测服务平台，可对划定范围内棉花的种植面积、长势、产量、气象等方面进行持续监测监管服务。通过大数据分析+物联网+遥感+AI+云计算，建立“天空地一体化”的棉花大数据服务体系，为政府、棉花种植主体、农业保险公司、金融机构提供流程化服务体系。
信息技术的加持，将为国棉联盟建立信用机制奠定更为坚实的基础。
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