■大卫·莫里斯

近期，对于英国政府计划加速大学学制，将标准（三年或四年）学制改为两年制学位的消息，民众持有不同的意见。一些高等教育领域的批评家们感到非常高兴，他们认为这是对于不断自我膨胀的高等教育机构的一次迟来的整顿。而其他一些人则公开反对这一以市场为中心的计划。他们认为缩短学制目的在于进一步加强商品化，挤压公共教育。但是事实上，政府的这一计划远没有最近的一些报道中所说的那样极端、彻底。

首先，在对于这一计划制定的商议中，英国政府就已经明确表示不会强制各大学提供两年制的学位。英国学生办公室将只会对这一计划的发展起到一个支持、鼓励的作用，并等待、观察，看这一计划究竟是否真的有其存在的必要。

在政府近期发布的《高等教育与研究法案》中，针对制定学费和学生贷款标准，政府给予了最大限度的灵活处理。在制定计划的协商中，已有直接表示提议提供两年制学位的（大学），可能允许在每年的学费上比标准学费多收20%的费用。那么依据现行的费用来看，两年制学位每年的学费将为1.11万英镑，而如今正常的三年制或四年制学位每年学费为9250英镑。

这样的收费方式无疑会鼓励、刺激传统大学和新进的私人机构都去尝试提供这种新的学制。根据英国大学和学院招生服务中心的报告显示，各大学间在生源上的竞争日益激烈。而如今两年学制计划的推出，为各大学提供了一个充满诱惑的超过竞争对手的方式。

但是各大学仍需思考衡量，新收费制度的财政收入是否比得上原有的学费财政收入。因为两年制学位每年收1.11万英镑的费用，其两年的总和实际上低于三、四年制每年收9250英镑的总和，于是在提供两年制和标准制上，就会产生逻辑上的一个挑战，那就是如果大学提供两年制的课程，其收益比政府所期许的少。

如此算来，提供两年制学位课程的大学就只能在生源上一搏，只有招收到更多的生源才能够保证学校经费的运转。因此，很多大学对于提供两年制都会采取一种谨慎小心的观望态度，毕竟在采用两年制的情况下，只要在一年的生源上稍有差错，就会对整个院校的财政收入带来巨大的影响。我们现在对于究竟有哪些学生群体会选择两年制课程还知之甚少，另外，我们也不能够确保政府在两年制学位计划协商中提出的那些支持，是否对学生们有足够的吸引力，特别是那些经济较为拮据的学生们。因此，对于大学推行两年制学位还有很多问题有待我们发现、完善、解决。

（作者系格林威治大学校长政策办公室主管，许悦编译）

图片来源：卫报网