■熊丙奇

日前，2018届全国普通高校毕业生就业创业工作网络视频会议在京召开，教育部党组成员、副部长林蕙青在会上透露，2018届全国普通高校毕业生人数突破800万，就业创业工作面临复杂严峻的形势，要切实抓好基层就业、服务国家、创新创业、统筹联动、服务保障五项工作。

近年来，随着大学毕业生人数增长，舆论每年都把当年称为大学毕业生“史上最难就业年”，现在这一概念已经不吸引人了，因为大家发现，大学毕业生就业没有“最难”，只有“更难”。在笔者看来，舆论要习惯高等教育普及化背景下的就业难常态，同时，应该推动我国从“学历社会”转向“能力社会”，这是适应高等教育普及化，解决大学毕业生就业难最重要的思路。

按照我国高等教育发展的基本形势，到2020年，我国高等教育毛入学率将达到50%，进入高等教育普及化时代。高等教育大众化与普及化意味着我国国民的整体学历大幅提高，如果还是以学历识别人才，将学历与就业一一对应，将影响高等教育质量的提高，以及局限大学毕业生的选择。进入高等教育普及化阶段，人才评价必须打破唯学历论，大学毕业生就业要淡化大学生身份，建立基于能力的人才评价体系，倡导多元就业。

我国高等教育毛入学率2002年达15%，进入高等教育大众化时代，在不到20年的时间里又要进入普及化时代，可我国社会的教育观念和人才观念还停留在精英教育时代，这就带来两方面问题：一是受教育者是为接受高等教育，还是为追求获得一纸文凭，而不是提高自身的能力；二是社会对“大学生”就业还有“精英意识”，认为大学毕业生“必须”到某些行业、岗位就业，否则就是另类。

适应高等教育普及化，就必须打破学历社会，转向能力社会。对于高校来说，在学历社会，办学关注的是回报给受教育者一纸文凭，这会忽视质量和特色；而在能力社会，办学必须关注怎样培养有个性、有竞争力的劳动者，学校会进行严格的人才培养质量控制。对于受教育者来说，接受高等教育将不再是追求获得文凭，而是选择适合自己的教育，重视自身能力提高，并以能力去规划未来职业选择和事业发展。而对于用人单位来说，则是选择胜任的劳动者，推动岗位提升内涵，由此实现整体服务水准、行业水平提高。

随着高等教育普及化，突出大学生身份的大学生就业必然纳入国民整体就业，淡化大学生身份。这不是不重视大学生就业，而是要求全社会全面转变教育观和人才观。只有打破学历社会，走向能力社会，才能面对严峻的大学毕业生就业形势。而围绕打破学历社会走向能力社会，我国必须进行全面的教育管理体制改革和办学制度改革。

（作者系21世纪教育研究院副院长）