成都医学院的新校区建设2006年就开始启动,但直到今天还没完全完工。(记者 叶铁桥摄)
作为师职转业干部竟走上上访之路,成都医学院院长王亮军不禁感慨万千。
3年前,他实名举报该院党委书记在新校区建设中的一些问题;1年前,他在网上公开举报。
但他的举报却始终得不到有效反馈。举报究竟卡在哪里?
从2010年9月13日开始,这些网帖就在论坛和博客中广为扩散,且有新闻媒体予以报道。成都医学院院长王亮军也早在网帖刚刚出现时就证实,这些帖子中的内容确实出自他手。他在这些文章中实名举报成都医学院党委书记冯有明等人存在非法融资、挪用公款、违规招标、私调工资档次、学术造假等问题。
但除有传言称近期将对成都医学院领导班子作出调整外,对于王亮军的举报,上级部门至今无正式答复。
新校区建设严重滞后,成本增加数亿元
9月22日,在成都市新都区的成都医学院新校区,工人们正把四季青等绿化植物成排种下,以让这个新校区尽快完工,投入使用。
目前,成都医学院的新都校区虽然已经入住了1000余名学生,校园内的住宿楼、教学楼等主体建筑也已完工,但仍有室内体育场等建筑及校园绿化等工程未能完工。
成都医学院新都校区2005年即已办好相关手续,原计划在2006年10月开工,然而,由于种种原因,直到2009年3月才正式开工建设。而此时,由于建筑原材料的大幅涨价,新校区一期工程的建设总造价比2006年上涨了数亿元。无奈之下,成都医学院只好延缓了部分工程的建设。
令成都医学院教职工不解的是,西南石油大学新都校区和四川音乐学院新都校区跟成都医学院新都校区隔路相望,两校拿地时间也在成都医学院前后,却都在短短两三年内建设完工,投入使用。
更令教职工恼火的是,他们对新校区的另一个期待——教工住宅,至今也没见到踪影。早在2005年,学校就与新都区政府谈好了价格,以每亩35万元的价格拿到200亩地,规划在这块地上建教工住宅。2006年,学校教职工集资2800万元,用于住宅的征地和建设。
然而,6年过去了,这块地却没能拿下来。目前,这里的地价由每亩35万元蹿到了四五百万元。新校区周边的房价也由每平方米1500元涨到了四五千元。眼看着周边其他高校的教职工欢天喜地搬进了新居,而自己的集资款像打了水漂一般没有着落,成都医学院不少教职工几年来不停地在在追问:究竟为什么新校区建设速度这么慢?兄弟院校教职工住宅建得一帆风顺,成都医学院早就集了资,为什么到现在还没看到房子的影子?
如果不是因为2010年9月9日晚的一篇“院长通告”,这样的追问也许还要延续很久。这天晚上,一篇由王亮军发出的“院长通告”出现在校园内部办公网上,全校教职工才突然明白了一些内情。
“院长通告”要揭新校区建设黑幕
成都医学院一位教师说,“院长通告”出现得很突然,9月9日晚上,他并没有看到这篇文章。第二天一上班,发现同事们都在议论此事,说院长发“公开信”了,解开了新校区建设的内幕,他这才急切地凑过去看到了这篇近5000字的长文。
这篇“院长通告”题为《新校区建设近期情况》,文章开篇写道:“最近,校园内很热闹。网络上下,不少人在议论新校区建设发生的一些事。有的清楚,有的迷惑。要不要把事情的真相告诉大家?告诉了,是不是‘破坏团结’‘破坏稳定’?”
王亮军在文中自问自答道:“关于校务公开的内容,上级要求:除法律法规确定必须保密的事项外,学校各项管理的决策过程、结果,都应公开,特别是群众关注的热点问题,更要及时公开。”
文章分为两部分,但教职工最关注的是文中写的这样一点——“谁在阻碍新校区建设”。
他们惊讶地看到,院长在文中对党委书记直接指控:“第一任指挥长(李昌荣)在任期间,工作进展顺利,原计划2006年10月动工。2006年6月,第二任指挥长(冯有明)上任后提出聘请一家项目管理单位全程负责新校区建设,党委会研究未同意他的意见就一年半不动工。”
与此同时,王亮军还在文中揭开了其他一些“内幕”,比如四川省内其他高校新校区建设都是由校长担任指挥长,成都医学院却一度由党委书记担任指挥长;党委书记不再担任指挥长后,又提出新校区建设管理体制实行指挥长负责制,指挥长直接向党委而不是校长负责;换了几任指挥长后,2010年6月22日,“校党委书记冯有明同志未经我同意,在常委会上研究调整新校区建设指挥长,在我有事离会的情况下,要求每名常委表态,强行决定纪委书记郭晋同志任新校区建设指挥长。”
王亮军同时指控郭晋在担任新校区建设指挥长后不维护学校利益,存在同意多交报建费和多支付工程款等问题。并表示,他已在2010年8月30日召开的校务会议上作出决定:解除郭晋同志新校区建设指挥长职务,终止其在指挥部的行政管理职权和经费审批权。
“新校区建设依法实行党委领导下的校长负责制”,也就是说,是在郭晋被免除指挥长职务后,王亮军亲自主持指挥部工作。他说,他提议郝明副院长任指挥长,但校党委常委会不研究。
这份“院长通告”在成都医学院掀起了轩然大波。但让教职工没有想到的是,2010年9月10日教师节这天,又一份“院长通告”出现在了学校的内部办公网上。
这份再次落款为“王亮军”的近3000字文章标题为《对重大经济损失必须追查》。教职工一看才发现,这篇文章的内容主要引自一份他们从不知晓的调查报告——四川汇韬律师事务所的调查报告。
这份“院长通告”称,2008年年底,学校新校区一期工程招标发生严重问题,2009年3月,校纪委聘请四川汇韬律师事务所担任专项法律顾问进行调查,该所经过两个多月的调研,写出了调查报告。报告显示,新校区建设过程中出现了重大问题。
第二篇“院长通告”大幅引用这份调查报告称,2008年年底,新校区建设过程中出现的重大问题,包括一期工程6个标段有3个明显遭围标,大部分材料的控制价高于市场价,导致学院可能损失达数千万元,“不言而喻,从内控层面上讲,这与贵院相关部门及具体的工作人员是有关联性的。”
在这份“院长通告”中,王亮军再次指控称:“由于党委书记不表态、不研究,纪委书记不再组织调查,致使有关责任人至今逍遥法外,学校遭受上千万元的经济损失,连个说法也没有。”并且称:“四年来,对新校区建设中发生的违规违纪问题,校党委从未研究。”他呼吁“无论是失误、渎职,还是别有原因,总要对广大教工有个交代”,同时呼吁学校教职员工“支持正义的力量打黑驱邪”。
在教职工眼中,这两份“院长通告”就是两封“公开信”。院长如此指名道姓地向全校教职工公开指控党委书记等校领导存在违纪等问题的行为,让他们瞠目结舌。