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科学时报：中国稀土如何由“乱”到“治” |
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业内专家纷纷建议，尽早建立中国的稀土战略储备制度 |
中国稀土缺个“欧佩克”
“中东有石油，中国有稀土。”这是改革开放总设计师邓小平1992年南巡时说过的一句名言。
然而，同样作为重要的战略性资源，中东地区的各石油生产国通过“欧佩克”（石油输出国组织）来维护共同利益，中国的稀土行业则长期处于乱采乱挖、竞相压价的情况之中。
稀土企业的分散，无疑是造成上述乱象的重要原因。因此，业界专家对于稀土企业整合的呼声一直很高。
采访中，徐光宪表示，可先由五金矿业、南方铜业等几个比较大的企业进行资源整合，在此基础上再由稀土协会进行管理和协调。
王晓铁也表达了类似的观点。他认为，应该先把资源整合到核心企业里，再由若干个核心企业，把稀土这一国家战略资源应用好、经营好，从而使其更充分地发挥作用。
但我们也要看到，整合之路曲折而又漫长。近日有媒体爆出：包钢稀土停止供货后，部分纳入淘汰名单的冶炼企业生产并非受到太大影响，有一些企业仍然可以通过其他渠道获得原料。许多按规定需要关停的企业仍然在正常生产。
由此可见，终结行业乱象并非易事，规范稀土行业生产秩序，理顺政府和企业之间的关系，仍需各方进行长期积极的努力。
此次工信部等六部委联合下发专项整治行动的通知，充分表明了政府的态度和决心。按通知要求，8月11日起将正式进入为期三个月的检查整治阶段，我们不妨拭目以待。
声音
“以后的价格不会出现太大波动，维持目前的行情可能性较大。这是稀土价值回归的体现，目前来看，资源型的企业受益是最大的，但在此前的十几年里，稀土都卖着白菜的价格。”
——进入2011年，稀土价格开始全线上涨，氧化铈从年初的5万元/吨，6月份最高涨到23万元/吨；氧化镨从年初的32万元/吨，6月份最高涨到116万元/吨。进入7月，稀土价格开始暴跌。氧化铈目前的价格约18万元/吨，氧化镨的价格在80万元/吨左右。在这一背景下，中国稀土学会秘书长林东鲁作上述表示。
“中国以三分之一的稀土储量，供应着97%的市场，这本身就不堪重负。”
——中国稀土学会秘书长林东鲁认为，眼下需要有稀土资源的国家能开采出来，建立起全球的稀土市场，像铜、铝等一样，有自己的期货市场，稀土的价格才能得到真正体现。
作为稀土应用产品的储氢材料，它的应用领域不仅在移动通信和移动计算应用领域，还涉及到个人便携设备领域和电动汽车应用领域。
“稀土材料的进一步研发，定会推动电池和电机性能改进，为新能源汽车的发展提供必要的基础；同时，科技进步和新能源汽车业的发展，会促进我国储氢材料和镍氢电池产业升级，为稀土产品提供更广泛的市场空间和发展机遇。”
——中国工程院副院长干勇院士在8月8日“第三届包头稀土产业发展论坛”开幕式致辞中说。
目前稀土价格正是其珍稀价值的回归，有利于稀土下游企业的洗牌和整合，实现稀土的高效利用。“虽然价格上涨不排除人为的囤积和炒作因素，但是我个人认为，当前的稀土价格虚高这个问题还是不存在的，某种程度体现了我们稀土资源的宝贵珍稀属性。”
“过去廉价使用稀土产品的时代一去不复返了。稀土资源价格的上涨，对下游企业的无序竞争也起到了一个很好的抑制作用。所以，我认为下游企业最关心的不是价格高的问题，更多的是稀土原料的保障供应和相对稳定。”
——针对目前社会上质疑稀土价格虚高的问题，包钢稀土集团总经理张忠回应。2007年以来，稀土生产计划由指导性调整为指令性。稀土矿产品从总量上趋于下降，导致稀土产品价格近三年大幅攀升。从4月1日起，稀土资源税上调10倍。以轻稀土为例，包钢稀土一年采矿量是1200万吨，一年的资源税是7.2亿元。但是采出的稀土，还不能完全投入市场，将按照国家的指令性计划投放市场，这样1吨稀土材料的成本大约增加了10倍。
目前下游应用企业已加快产品研发设计，以减少稀土原料添加量，以及研发替代材料。
——在第三届中国包头稀土论坛上，中国工程院院士、世界电动车协会主席陈清泉作上述表示。
“稀土上游企业整合淘汰工作，是一项系统性工程，包括企业的转产、职工安置、资产处置等等，都需要一定的时间。”
——包头市经济和信息化委员会主任郭甫欣8月9日在接受《经济参考报》记者采访时说。
风电设备本身就是一个高成本的行业，现在稀土的价格走高会让一批企业倒闭。
——南京稀土应用学会理事长王仲山说。
钕铁硼材料企业的遭遇与储氢材料企业类似。钕铁硼原材料氧化镨钕从2010年8月份20万元/吨涨到160万元/吨的高位，目前虽然有所下降，但钕铁硼企业及钕铁硼下游诸如风电企业仍然不能承受。
——山东荣成市生产磁性材料的朱口集团有限公司副总经理庞秀山称。
不论是稀土矿企、冶炼企业还是贸易商，以及普通游资，手上均有不少货。这些外围市场囤货可能不比一些大的正规企业囤货少。
由于大多数生产商和贸易商都看好后期市场，以及一些贸易商和游资是在价格高位买入的，所以很少会在目前价位抛出。
——赣州稀土废料回收公司一位采购主管说。
继2010年后，今年中国继续大幅削减稀土出口配额。大量计划出口的稀土生产型企业由于缺少配额，争相向拥有出口配额指标的贸易公司购买，促使指标价格大幅飙升。
2010年年底，稀土出口配额指标“市场价”已达每吨12万至17万元，最高超过每吨20万元。而今年4月份，稀土出口配额更被炒到每吨40万至50万元。稀土配额炒作在一定程度上推高国内外的稀土价差。
——中国海关7月5日发布的一份报告称。
（本报综合整理）
