近日，南科大曝出内部忧患，4名协助创办南科大的香港科技大学教师先后离开南科大，他们认为朱清时的一些做法违背教育规律，应当先将教师团队、培养方案、管理规范等全部制定完备再招生。然而，朱清时称内地优秀人才争夺激烈，可边干边修，不能完全坐等。（6月18日《华西都市报》）
南科大的改革，似乎由此陷入迷茫。
4名香港科技大学教师与朱清时之争，是如何推进内地教育改革之争。前者的理念很清晰，就是在举办新大学前，必须建立好基本制度，并基于基本制度，构建教师团队，由教师团队参与学校学科、专业的设置和人才培养方案的制定，然后再招生。避免出现学生已经进校，大学章程却未制定好，政府和学校的关系模糊不清，学校的课程体系尚未建立等问题。
然而，朱清时的做法也不无道理，如果等所有制度都设计好了再招生，一切可能都会晚了。前车之鉴是，1993年制定好的《中国教育改革和发展纲要》，很多条款直到2010版《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布时仍未落实，其中包括，到上世纪末国家财政性教育经费投入达到GDP的4%，落实和扩大学校的办学自主权。1999年1月1日施行的《高等教育法》也早已规定大学拥有7项办学自主权，但至今无一所大学拥有。
对国内的高等教育改革来说，目前缺的不是理念，也不是口号，而是行动。朱清时正是在以实际行动，推进喊了多年口号，却始终没有实质进展的改革。与此同时，人们很期望有自上而下的高等教育改革，但自去年《教育规划纲要》颁布至今，自上而下系统推进改革的迹象并未出现。
确切地说，国家《教育规划纲要》明确要求大学校长没有行政级别，可南科大有了两名局级副校长；南科大筹建近4年，还没有学校章程，只是在前不久刚颁发《南方科技大学管理暂行办法》，且这一办法有很多不完善、不明确之处。这恐怕不是朱清时的责任，而是深圳市政府的责任。如果有南科大章程，这些争议都不会存在。
当然，朱清时也需要思考在校内建立民主管理和决策机制，从自身做起，去行政化。在校内的教育、学术管理与决策中，做到行政权和教育权、学术权的分离。对要立志探索高等教育全新道路的大学来说，内部的民主管理、团队的齐心协力、学校的教育质量，是争取发展空间的基础，离开了这一点，就算是“倒逼”改革，也无从谈起。
南科大的改革之路越走越窄，这不是改革者希望看到的，更不是社会和公众希望看到的。因此，有必要多方会诊南科大改革的迷茫，努力使之成为推进改革的良机。切忌把迷茫演变为更大的危机，使南科大的改革路越走越窄，最终无路可走。一旦如此，就不仅是南科大的悲剧，更是全社会的悲剧。
□熊丙奇（上海交大教授）
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