1999年，29个欧洲国家于意大利城市博洛尼亚提出了欧洲高等教育改革计划，即博洛尼亚进程（Bologna Process）。该计划的目标是整合欧盟的高教资源，打通教育体制。时至今日，参与这一计划的成员国已经达到了46个。
今年4月，这46国负责高等教育的部长在比利时鲁汶大学举行会议。4月29日，该会议邀请世界多个国家以及欧洲大学联合会、国际组织和非政府组织的代表参加了“2009博洛尼亚政策论坛”，就世界高等教育合作，博洛尼亚进程46国与世界其他国家建立伙伴关系等问题进行建设性对话。会议发表了《鲁汶公报》和《2009博洛尼亚政策论坛声明》。这是继2007年伦敦会议之后，欧洲高等教育的又一次盛会。
十年发展 成果丰硕
在这次会议上，与会者认为，从现在起到2020年的10年间，欧洲高等教育将为实现一个具有高度创造力和创新精神的知识化欧洲作出重要贡献。欧洲面临着全球化、技术进步加快和人口老化等诸多挑战，当前又面临着全球金融和经济危机。为实现可持续性经济恢复和发展，一个充满活力和富有弹性的欧洲高等教育需要大力推进创新。要成功地应对当前的挑战、促进文化和社会发展，高等教育将发挥着关键作用。因而，保证高等教育的公共投入至关重要。
与会者认为，目前欧洲高等教育正处于现代化进程之中，其具体表现为采用了三级学位结构，在国家背景下中间资格与第一级学位链接通过了欧洲质量保障标准和指导方针，建立了欧洲质量保障机构注册制度，建立了国家资格框架，并使之与基于学习结果和学习量的欧洲高等教育区总体框架相联系。博洛尼亚进程也推动了文凭补充文件的使用和欧洲学分转换与累积系统的推行，大大增加了资格的透明度和互认。
导航未来十年高教进程
在会议发表的公报中，与会者提出了下一个十年欧洲高等教育的发展目标，其主要内容包括：
要保证学生享有公平的机会完成学业，体现教育的社会维度。高等教育学生群体要能反映欧洲人口的多样性，注重高等教育的社会特征，扩大弱势群体学生接受高等教育的机会，提供适当条件帮助这些学生完成学业。包括改善学习环境，消除学习的各种障碍，为学生创造必要的经济条件。各参加国要制定到下一个十年末的扩大总体规模和弱势群体就学的可测量目标。实现高等教育公平需要有教育系统其他部门的配套行动。
同时，实施以生为本的教学。会议重申高校教学使命的重要性和以学习结果为导向的课程改革的必要性。实施以生为本的教学要求在各级学位教育中，向个体学习者赋权，采用新的教学方法，提供有效的支持和指导，开发更加注重以学习者为中心的课程。正在进行的课程改革将有助于实现高质量，促进弹性的和更加适应个体需要的教育路径。高校要注重改进教学质量，这是进一步实施欧洲质量保障标准和指导方针的一个工作重点。
提高国际开放度。要加强政策对话，通过与世界其他地区建立伙伴关系，广泛加强合作。举办跨国教育应遵照欧洲高等教育区质量保障标准和指导方针，并遵守联合国教科文组织和经济合作与发展组织制定的跨境高等教育办学质量指导方针。
除此之外，其他目标还包括促进学生和人员流动、加强数据采集工作、运用多维透明工具、经费来源多样化、推进终身学习、提高学生的就业能力、推动科研和创新等。
《科学时报》 (2009-6-16 B3 国际)
