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全国政协委员朱星： |
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科学家应为国家宏观决策提供科学思想 |
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■本报记者 郭勉愈
“应充分发挥科学家的作用，建设高水平的国家科学思想库，为国家宏观决策提供科学思想和系统建议。”全国政协委员朱星告诉《中国科学报》记者。
朱星认为，当前我国科技创新能力的提升还不能适应社会、经济需求的快速增长。科学家们对社会的影响力、贡献，与公众对科学的崇敬和期望还不相匹配。因此，科学家应进一步增强社会责任感，发挥科学思想库作用，为国家的决策提供科学建议，通过各种方式弘扬科学精神、倡导科学方法、普及科学知识。
一般来说，科学思想库应该是一种相对稳定的、独立于政府决策机制的研究和咨询机构，是政策制定过程中的重要参与者。
“这样一个思想库应该包括全国科学界的代表，应涵盖高等学校、科研院所和产业界的专家，并把相关政府部门的人员也协调到一起。具体的成果以某个领域的发展规划这样的形式来体现。最关键的是好的运行机制和各方力量的聚合。”朱星说。
在发达国家，科学思想库已经成为影响政策决策科学化和推动社会发展的重要力量。朱星以美国为例，向记者说明国外科学思想库运作的情况。
据介绍，美国有一个总统科学办公室，负责选择和邀请世界各国的科学家到美国参加学术会议、参观、考察等等。因此，该办公室工作人员的眼光很重要，要能够判断哪些科学家是在学科领域里有影响力的人。“我们的科学思想库的成员也必须具备宏阔的视野与良好的判断力。”朱星说。
国家科学思想库通过组织科研工作者对社会发展的重点、热点、难点问题进行深入研究，提供大量有影响力、说服力的科技政策建议和报告，为国家决策提供重要依据。
在朱星看来，科学思想库是国家决策科学化和民主化的重要体现。科学思想库的决策咨询其实是一个吸收民智、寻求共识、利益协调的过程，在开展决策咨询时注重吸收最新科技成果，使决策最大程度地科学化，从而可以避免社会资源的浪费。
朱星同时在北京大学和国家纳米科学中心工作，作为纳米领域的知名学者，他对国内外纳米科技领域的研究现状和发展战略十分了解。他向记者详细介绍了美国著名的纳米技术行动计划（NNI）。
2001年，当时的美国总统克林顿宣布，在未来的几年内拨款40亿美元用于纳米技术研究，同时签署了《21世纪纳米技术研究和开发》这一法令。该法令使纳米技术成为美国自太空竞赛以来最优先资助的科技项目。
“这项法令的签署与美国科学家们的大力推动密不可分。”朱星说，在其中起到重要作用的机构和个人包括美国国家科学基金的Mihail C. Roco教授，以及美国众议院的科学委员会。他们提出，为保持美国在全球的领先地位，要求国会以法律的形式确立纳米技术对国家的重要作用，规定每年必须有相应经费投入到纳米技术的研发上。
“这项法令已经实施10年了，对于推动美国乃至国际纳米技术发展起到了非常重要的作用。这虽然是美国的例子，但可以看做科学家发挥智囊团作用的一个典型体现，值得我们参考。”朱星说。
具体到我国，朱星认为，我们所建设的科学思想库，应注重整合科技界所有能够发挥决策咨询作用的资源，形成较为完善的运行机制、工作平台，并且要建立专家库、数据库、成果库，实现各种资源的共享，能够以不同的形式、在不同的层面上进行决策咨询活动。
朱星强调，科学思想库应把注意力集中于社会的重大问题上，例如，产业结构调整、战略性新兴产业的发展、人口健康、生态环境、气候变化等等，围绕这些重大问题，向政府提出一系列科学建议和解决思路，提出前瞻性的学科发展战略。
因此，高校、科研院所应鼓励科研人员把科研实践中得出的一些重要结论，及时向有关部门反映，形成有针对性的、系统的建议报告。朱星认为，科研人员如果能把科技成果直接服务于国民经济发展的重大战略需求，为国家的决策提供参考依据，也是科研活动的一个重要的方面。
“这就要求科学家在做决策咨询的时候，不仅要从科技角度看问题，还要善于把科技和社会、经济的发展结合起来，有整体和全局的眼光，真正做出有水平、有价值的决策咨询。”朱星总结说。
《中国科学报》 (2012-03-12 A4 两会话题)
