近日，由国务院教育督导委员会印发的《教育督导问责办法》（以下简称《问责办法》）正式实施。这是新中国成立以来，我国首次出台的教育督导问责文件。

国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫在新闻发布会上介绍，《问责办法》共有六章29条，着重从4个方面对教育督导问责作出了系统制度设计，包括“问谁的责”（明确问责对象）、“谁来问责”（明确问责主体）、“问什么责”（明确问责内容）、“怎么问责”（明确问责方式）。

在实施层面，《问责办法》明确各级教育督导委员会分别负责对下一级人民政府及有关部门、各级各类学校、其他教育机构进行问责，一级管一级，避免超权限问责，同时设计了一整套流程，并让问责对象充分表达意见，使其心服口服。将问责结果与党政领导干部、教师的业绩考核、职务职级晋升、奖励惩罚等挂钩，确保问责有力。

据悉，我国在新中国成立初期就曾设置过督导各教育部门的视导司。改革开放后，我国于1986年设立国家教育督导司，标志着教育督导制度正式得以复建。2012年10月，《教育督导条例》正式实施，教育督导工作的开展更加重视法律的规范性。

2020年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，提出至2022年要基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制。此次《问责办法》的颁布，可以被视为是落实该意见的具体措施。

据国家督学、首都师范大学副校长杨志成介绍，《问责办法》按照督导工作和督导对象特点，分别对地方各级政府、各级各类学校、督学和教育督导机构工作人员等细化问责情形。“例如，违反有关教育法律法规、教师失德失范、教育群体性事件高发、安全风险防控体系或卫生防疫不力等，都是今后督学开展教育督导工作的重点和方向。”

他表示，《问责办法》明确了问责主体、对象、情形、程序、组织实施等内容，使教育督导问责的各个方面、各个环节工作都有章可依，从制度层面保障了问责的权威性和公信力。