“十四五”规划纲要草案：研发经费投入年均增长要大于7%

中新网3月8日电 国家发展改革委副主任胡祖才今日介绍，2020年，我国的研发经费投入总量达到了24426亿元，占GDP的比重达到了2.4%，这是历史上最高的，总量稳居世界第二。“十四五”规划《纲要草案》提出，全社会研发经费投入年均增长要大于7%。

国新办今日就“深入贯彻新发展理念，确保‘十四五’开好局起好步”有关情况举行发布会。会上，有记者提问：“十四五”期间，推动科技自立自强目标工作的重点会在哪方面？国家可以做什么去推动更多的在科技方面的投资？对投资的量有没有一个预期？

国家发展改革委副主任宁吉喆回应称，“十四五”期间，包括今年，要加快科技的自立自强，包括强化国家的战略科技力量，继续加强基础研究、应用研究和科技成果的转移转化，进一步提高我国的产业核心竞争力。“十四五”规划有一个指标，全社会研发经费投入年均增长7%以上，还要力争投入强度超过“十三五”时期实际；“十三五”时期我国科技经费的投入也是增长比较快的，R&D占GDP的比重去年达到了2.4%，“十四五”期间要力争超过这个比例。

从重点项目看，一是在实验室建设方面，要加快推动国家实验室建设，还要对国家重点实验室的体系进行重组。

二是要加强基础研究的建设，包括抓紧制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科的研究中心。

三是在加强关键核心技术攻关方面，要深入谋划推进“科技创新2030—重大项目”。

四是在组织实施新型基础设施建设方面，过去一些重大的科技基础设施现在也都发挥了作用，比如“天眼”都是长期建设形成的，今后还要加强这些重大科技基础设施的建设。要加快推进人工智能、量子科学、脑科学等领域的科技创新。

五是在国际科技创新中心和国家科学中心建设方面，加快北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，大力推进怀柔、张江、合肥、粤港澳大湾区综合性国家科学中心的建设，高质量谋划推进成渝地区具有全国影响力的科技创新中心建设。

六是优化一批多层次的创新平台建设，包括国家产业创新中心、技术创新中心、制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心的布局。

七是要组织实施融通创新示范工程。企业是技术创新的主体，要鼓励大企业向中小企业开放资源、开放场景、开放应用、开放创新需求，打造基于产业链、供应链的创新创业生态，有税收优惠政策来激励企业加大研发投入。现在整个研发投入里，企业的研发投入占了70%多，还要进一步增加企业的投入。最后是要持续推进大众创业、万众创新，支持一批双创示范基地建设。

国家发展改革委副主任胡祖才介绍，2020年，我国的研发经费投入总量达到了24426亿元，占GDP的比重达到了2.4%，这是历史上最高的，总量稳居世界第二。“十四五”规划《纲要草案》提出，全社会研发经费投入年均增长要大于7%。按7%年均增速来测算，到2025年，研发经费投入总量将达到37582亿元，当然这是按照2025年的现价来计算的，不是不变价，增幅是相当大的，比2020年增加13156亿元，研发经费投入强度也会高于“十三五”时期实际。

胡祖才称，这一次《纲要草案》当中，把基础研究放到了更加重要的位置，《纲要草案》用专门的节进行阐述，正文当中也首次设置这个指标，就是基础研究经费投入占研发经费投入的比重，这个比重2020年是6.16%，和发达国家是有比较大差距的。“十四五”规划《纲要草案》提出，“十四五”期间，基础研究经费占比到2025年要达到8%以上，这是很积极的。“算一下，2020年是1504亿，到2025年可以达到2800亿元左右(2020年不变价)，在实际工作当中，还要尽可能更大一些。这是一个非常鲜明的导向，我们要更加重视基础研究。”胡祖才表示。