如何把握舆论监督的“度”

杨驰原《传媒》杂志社社长兼主编、编审

各位领导、各位嘉宾，

各位专家学者、各位企业代表及媒体同仁们：

大家上午好！

很高兴、很荣幸能够参加本届创新中国论坛。

我供职的媒体是《传媒》杂志，由国家新闻出版署主管、中宣部中国新闻出版研究院主办，是给媒体办的媒体，是新闻传播类的核心期刊。作为该刊的主编，今天借着这个平台和大家谈谈这样一个话题：面对产业创新发展，媒体该如何把握舆论监督的“度”。

一、产业创新发展需要新闻报道，也需要舆论监督

1.产业创新发展需要新闻报道

产业的发展，是经济建设最为重要和关键的环节。媒体作为党的喉舌、作为舆论工具、作为社会信息传播最重要的渠道，在中国现在所处的这样的历史阶段中，其使命必然就是要为经济建设服务、为产业发展摇旗呐喊。产业的创新成果，也需要媒体报道和宣传，需要媒体通过系统的、深入的、细致的报道，让优秀的产业、重要的建设事件和建设者，让优秀的建设精神，在社会上流传，发扬光大。

2. 舆论监度对产业创新发展起到引导作用

媒体是社会良知，是正义的捍卫者，担负着重大社会责任，关系着社会的安定与秩序，激浊扬清是媒体进行新闻报道的基本原则，对于产业发展中那些违法违规行为、给社会带来不良影响的现象，必须揭露、必须曝光、必须批评，发挥舆论监督作用。

舆论监督是新闻媒体的一项重要功能，主流媒体一直以来都是我国舆论监督的主力军，在舆论监督报道方面发挥着领头羊、引领者的作用。舆论监度也是治理体系的重要一环，对产业创新发展起到引导作用。

二、面对产业创新发展舆论监督应该遵循的原则

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时，批评性报道要事实准确、分析客观。这是媒体做舆论监督应该遵循的根本原则。

1.舆论监督要有大局观

2016年“2·19”讲话，提出了党的新闻舆论工作的职责和使命: 高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。舆论监督要充分做到“围绕中心、服务大局”

2.舆论监督是利器要慎用

我国的媒体监督在不同历史时期有不同要求，有不同规范。媒体监督是利器要慎用，以正面宣传报道为主。

3. 严防“以督谋私”

分两种：为己与为媒体。在媒体监督的实践中，“以督谋私”现象严重，近年打击力度大，但依然猖獗。如今年6月爆出的恒丰银行给某财经报的1000万撤稿费。

三、如何把握舆论监督的“度”——以电子棋牌产业为例

1.要把握好尺度

媒体要直面社会丑恶和阴暗面，但我们的社会舆论如果只关注充斥着情绪性、从众性的负面信息显然是不够的，这样的舆论监督并不能全面的反映社会积极向上的主流风貌，有时甚至会加剧矛盾，激化问题。因此要掌握好尺度，不要激化矛盾。（刚才张立副院长提到的“2019年传统主流媒体对网络游戏的报道中，正向报道数量占比22%，中性报道数量占比24%，负向报道数量占比53%。”显示了报道总体尺度把握有待改进。）

例如，近年棋牌游戏迅速发展过程中，曾“涉赌”走入迷途，经历过一段灰暗的时期。前两年，多部委对涉赌企业联合整治，媒体在其中发挥了舆论监督的作用，对涉赌游戏企业予以曝光，发挥了“传声筒”和“瞭望哨”的作用，为社会强化“反赌”的观念，为维护人民群众的切身利益起到了良好作用。

2.要把握好力度

舆论监督的目的是什么？是揭批问题，保证行业在正确道路上发展，因此要把握好力度，不要发现问题用力过猛，影响甚至终结一个产业的发展。在媒体监督报道中，力度把握较好，没有把肇事企业、把涉赌产品和整个产业“一棒子打死”，而是揭批主要问题，保护产业健康发展。

3.要把握好效度

舆论监督不能只抓问题不顾整改成果，这样会极大降低舆论监督的效度。

电子棋牌游戏，特别是德州扑克在经历过阵痛后，逐渐找到“棋牌+电竞”的创新商业模式，带领棋牌游戏回归绿色健康的发展道路上来。这本是一件好事，但很多媒体却选择避而不谈，生怕为自己惹上麻烦。就因为德州扑克类游戏曾经出现过问题，受到过整治就对棋牌游戏的报道噤若寒蝉，甚至对游戏企业出现好的商业模式创新等正面新闻也不敢报道；这种现象不利于媒体发挥正确舆论导向的职能。如果媒体只关注电子棋牌产业的问题而看不到产业的创新发展，就形成了错误的“一刀切”式监督，也无法实现有效的舆论引导，不利于营造支持创新的舆论环境。

对此我呼吁——

在此我呼吁媒体应立足于本职职能，善于发现真善美，面对问题产业出现的良好创新势头，应予以关注和适度报道，把握好舆论监督的“度”。充分营造支持创新的舆论环境，进而促进产业发展，为我国经济建设及社会稳定贡献我们媒体人的力量！

谢谢！