近几年，多个大型炼化一体化项目和煤化工项目相继投产，使得主要石化产品产能迅猛增长，带来产业结构分散、产品结构雷同、同质化低价竞争严重、高端领域顶替进口缓慢等问题。同时，新建大型炼化民营企业普遍采用进口技术和装备，不利于促进国内的石油化工工艺和装备技术的进步。全国政协委员、北京化工研究院首席专家张明森近日建议，国家应加强统筹规划，在放开向社会资本开放的同时，统一布局、合理规划，推动炼油和石化行业科学有序发展。

他表示，国家规划确定的石化基地炼化一体化项目向社会资本开放，带来了一轮石化产能爆发式增长。但是，随着低油价下乙烯盈利能力的提升，国内乙烯产能还将迎来新一轮大增长、大爆发，没有产业发展基础的企业进入石化领域，仍是以大宗通用型产品为主，只会加剧国内竞争，盈利空间下降，最终导致现有产能低效运行，甚至产能过剩关闭。

“乙烯、丙烯和芳烃等基础化工建设项目应从国家层面加强规划和审批，全国一盘棋，统一布局、合理规划，推动炼油和石化行业科学有序发展。” 张明森说。

他同时认为，要依托国企、多元补充，确保产业走向良好。中国石化、中国石油、中国化工等是最有石化产业基础的国有企业，具有把握产业走向和技术发展的能力，能促进国内高端装备制造业的发展和提升，未来更多要面对与国际石化企业在高端领域的竞争。因此，要充分依托国有企业集中高效发展石化产业，成为党和国家可信赖的“六种力量”。