■沙森

还有一周，北京市中小学生将迎来开学。在8月23日的教育部新闻发布会上，北京市教委副巡视员冯洪荣表示，从9月起，北京义务教育阶段学校“校内托管班”将在全市覆盖，以解决“课后三点半”难题，学生和老师自愿参加，政府财政将给予补贴，学生不收费，老师参加将有薪酬补助。

在此之前，“放学三点半”成为很多小学生家长苦不堪言的事情。对于大多数父母双方都在职的家庭来说，三点半放学意味着孩子在放学后无人看管和接送，安全问题和学习问题都成为家长的牵挂。渐渐地，课外培训班成为家长们的普遍选择。家长们对待课外培训班的态度分为两类，一是“主动课外补习”，即确实希望孩子在课外进行知识学习的补充。二是“被动课外补习”，即因为放学太早家长无法照顾和看护，无奈之下选择将孩子送到课外补习班。

此次“校内托管班”的全市覆盖被家长寄予了解决后一种“被动课外补习”的希望。在北京市教委的规划中，“校内托管班”周一到周五开设，延续两个小时，即从三点半到五点半左右，主要以体育、艺术、美育为主。冯洪荣说，允许针对个别孩子进行个别诊断、答疑、辅导等，“但绝不允许集体上课”。

我们有理由相信在“校内托管班”全市覆盖后，“被动课外补习”将得到一定程度的缓解，为家长们解决了燃眉之急，也可以培养孩子在体育、艺术与美育方面的情操。

但“主动课外补习”呢？“校内托管班”的诞生有可能遏制愈发红火的校外补习班市场吗？

笔者以为，恐怕未必。

根据北京市教委的统计，北京市义务教育阶段学生有上百万，其中70%已填报了参与校外培训的情况，可以说70多万学生都参加了校外培训。这种庞大市场的来源还是高度竞争的升学环境和压力。

有竞争的地方就有淘汰，而淘汰会加剧竞争。在资源与争夺者的数量明显悬殊的情况下，竞争是不可避免的，由此产生的提升竞争能力的手段也是无法遏制的。

要想真正从根本上监管校外培训市场，“校内托管班”只能解决一小部分问题，问题的大头还要从解决竞争源头来着手，要么提供更多的高等教育资源和机会；要么改变社会固有观念，促进社会的多元化职业发展，让“独木桥”上的竞争者减少。舍此，“校内托管班”也只能是治标不治本。