雄安新区：高质量发展进行时

■本报记者 贡晓丽

雄安已经开始紧锣密鼓地细节勾勒：雄安新区教育咨询委成立，首家建筑类央企子公司完成注册，海上丝绸之路精品文物展正在举行……

《河北雄安新区规划纲要》日前公布，一座高水平高质量的现代化典范之城揭开面纱。作为创新之城，雄安产业将如何布局？如何实现高质量发展？

“下一步，国家发改委将按照党中央、国务院部署和京津冀协同发展领导小组要求，发挥好领导小组办公室的协调服务作用，与河北省、中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面一道，落实好《纲要》要求，高质量、高标准全力推进雄安新区规划建设各项工作。”在近日举行的国家信息中心、中国宏观经济研究院与河北雄安新区合作协议签约仪式上，国家发改委主任何立峰表示。

蓝图在前，雄安已经开始紧锣密鼓地细节勾勒：雄安新区教育咨询委员会成立，首家建筑类央企子公司在雄安新区完成注册，海上丝绸之路精品文物展正在雄安新区举行……

千年大计，教育先行

根据《河北雄安新区规划纲要》，新区将优先发展现代化教育。按照常住人口规模合理均衡配置教育资源，布局高质量的学前教育、义务教育、高中阶段教育，实现全覆盖。

在近日举办的2018雄安新区教育发展工作交流会上，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲表示，全面提升新区教育发展质量水平，创造教育领域的“雄安质量”，是培育新区高素质人才、增强高质量发展内生动力的重要支撑，是增强新区人民获得感的必然要求，是承接北京非首都功能疏解的有力保障。

“总体而言，新区教育底子薄、基础弱，距离高质量发展的要求还有很大差距。”刘宝玲表示，为了更好地承接北京非首都职能，提供优质服务，就要通过教育真正地、实实在在地维护好人民群众最根本、最直接、最长远的利益，让群众有获得感。

刘宝玲指出，发展教育是唯一的、最根本、最现实的出路，是长远大计，也是当务之急。在党中央和河北省委、省政府的坚强领导下，在各位专家学者的大力支持下，在新区教育人的共同努力下，雄安新区的教育事业一定会开创新局面，实现教育上的“雄安质量”。

北京教育科学研究院院长、研究员方中雄认为，教育占据优先发展地位，不仅因为教育是人民最关切的公共服务之一，更因为教育是雄安新区规划和建设的基础，为创新发展提供源头支持，是增强新区承载力、聚集力和吸引力的核心要素。新区教育规划的编制要处理好与上位规划包括新区总体规划、国家和河北省教育规划的关系，要处理好本地区教育自身发展前后继承的关系，要处理好教育与经济社会发展的内外关系，要处理好与相邻地区规划的关系。

“雄安的教育质量，要根据‘世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位’来界定。”方中雄指出。

引智选才，建高标准平台

雄安新区要实现高质量建设，人才是关键，如何吸引企业和人才，中国工程院院士、京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨在接受媒体采访时表示，雄安在产业基础、社会服务和人才等方面与大城市相比落差较大，但正因为不在原有城市中，不受与原有市区过于紧密的地域与人口关联，恰恰可以在政策上有突破。

在近日召开的雄安新区城市规划管理交流座谈会上，雄安新区明确将创新引智选才政策，坚持“靠事业聚人、靠公平选人、靠机制用人、靠服务留人”的总要求，让雄安新区成为各类人才建功立业、成就梦想的热土。

据了解，2017年12月，国家外专局就与河北省政府在石家庄签署了《引进外国人才智力支持雄安新区建设和冬奥会举办合作框架协议》，提出雄安新区将建设国际化高标准引才引智平台，精准引进外国高端人才和智力，打造国际化高层次人才队伍，推动教育机构实施“111计划”，开展引才引智系列高端活动。

邬贺铨指出，要招才引智，雄安还要在基础设施、公共设施、政府服务等方面创造优质环境。在一般的公共服务水平方面，雄安将不低于北京，在高端服务方面，可以提供比北京更优质的服务；雄安规划5个城市组团，每个组团都是职住平衡，日常基本生活需求在十几分钟都能搞定。雄安70%的蓝绿空间占比，淀泊风光，宜居宜业，很吸引人。雄安还会出台一系列亮点纷呈鼓励创新创业的政策。

示范区打造，不搞同业同质竞争

对于国家信息中心、中国宏观经济研究院与河北雄安新区的合作，何立峰给予了很高的期望。

他表示，国家信息中心和宏观经济研究院要以此次合作为契机，按照中央关于加强中国特色新型智库建设的要求，要以打造国际一流和顶尖水平的决策咨询机构为目标，努力做到三个坚持。

一是坚持服务大局。紧紧围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设等重大战略决策部署，紧紧围绕全面深化改革、全面推进依法治国等重大任务，服务中心工作，着力提高综合研判和战略谋划能力。

二是坚持主动作为。发挥好国家级大数据机构和高端智库的作用，为雄安的规划建设和京津冀协同发展做好服务、出谋划策。

三是坚持规范发展。信息中心和宏观院作为国家发改委第一批入驻新区的下属单位，在为新区发展积极建言献策、贡献力量的同时，也要服从新区的管理，遵守新区的规章制度要求，树立模范示范作用，展现国家发改委的良好形象。

在做好企业落地服务工作的同时，雄安会选择什么企业落户，也有自己的考虑。“我们并不鼓励雄安再上国内一些地方已形成上万亿元规模的产业，雄安不搞和其他城市同业同质竞争的产业，要打造往前看、更有前瞻性、更有竞争力的产业。”邬贺铨说。

雄安将优先关注新一代信息技术产业、现代 和生物技术产业、新材料产业等，从高端芯片设计和关键软件开发做起，打造新兴产业基地，支撑雄安成为数字城市、智能新区、绿色低碳新区和创新驱动发展新区。邬贺铨指出，雄安要成为新时期发展模式的样板，包括政策、体制、机制的全方位创新，体现雄安质量。