■罗晓梅

行是知之始，知是行之成。党建工作是理论与实践的结合体，作为理论化的观念形态，要转化为鲜活的成效，必须通过一定的载体来实践。如何实现全面从严治党新要求，落实管党治党责任，拓展党建工作有效途径，实现与特色研究所建设相协调的工作机制，是中科院成都山地所党委主体责任具体考量的着力点和突破口，基层党组织建设永远在路上。

一、党建工作把握方向形成特色格局

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定推进全面从严治党，特别是十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对加强党的建设、营造风清气正的党内政治生态提出了全面要求。成都山地所党委保持高度的思想统一，紧跟党中央和中科院党组全面从严治党的新要求，准确把握研究所党建工作的总体方向，围绕特色所建设这一中心工作，党建工作着力于顶层设计和制度安排，及时制定并执行《成都山地所在特色所建设中贯彻落实中科院党组全面从严治党要求的实施办法》，通过建立党建工作特色格局来切实落实管党治党责任。

格局一：健全组织建立党政结合共促发展格局。在基层党组织建设中，支部设置和支委会成员的选配注重与科研、行政单元的紧密融合，在科研系统各重点研究室（中心）、管理、支撑系统设置党支部，在各专业研究单元、台站、有一定规模的项目团队设置党小组，在周期三个月以上的野外考察项目和重大应急项目设置临时党小组。科研系统支部书记原则上从研究员党员中选举产生，并兼任本部门副职，管理、支撑部门支部书记从副处长以上党员中选举产生，所有党务工作者均发放党务工作津贴。这种“融合型”的支部设置方式和注重党务岗位人员选拔相结合，为研究所基层党组织发挥作用提供了必要的组织保障，体现了党建工作与中心工作的紧密结合。

格局二：落实责任建立党建层级管理工作格局。研究所党建工作是否贴近科研实际，是否见成效关键在于工作格局是否明晰，主体责任是否清晰。为此，山地所党委确立了“层级管理、合力推进”的工作原则，梳理划分党委与纪委、基层党支部、党员领导干部、普通党员四个管理层级，针对每一层级的性质和要求，研究制定与之对应的具体实施举措。各层级的工作任务和制度措施注重系统性和连续性，始终围绕管党治党这一主线，层层落实，环环相扣，使党的系统内从组织到个人都能准确掌握各自定位，明确自身职责与任务，即明确在全所管党治党中各层级自己应该做什么、怎么做、须达到什么要求和效果标准。

格局三：突出实效建立方案评比检验体系格局。支部活动是党建工作的活力所在和生命力所系。山地所党委借鉴科研项目管理模式，坚持实施基层党支部年度活动方案评比和执行交流通报制度，依据评比等级确定经费支持力度，依据执行情况动态调整经费支持，以此加强支部活动在方案设计、活动实效、执行落实中的全程管理，通过交流检查、年终评议，最大限度提高活动成效，使党建创新实实在在服务于研究所创新发展，服务于基层党组织的自身建设。

二、党建规定动作从严要求不走形式

管党治党的根基在于学习党章、维护党章、遵守党章，体现在日常管理行为上，就是要坚持党内制度执行不变通，不走样。为此，山地所党委近年来先后修订下发了《成都山地所党风廉政建设责任制实施细则》《成都山地所党委工作规则》《成都山地所关于进一步严格党内组织生活的通知》，新制定了《成都山地所支部目标管理考评方案》及《成都山地所在特色所建设中贯彻落实中科院党组全面从严治党要求的实施办法》，建立党支部纪检委员监督支部“三会一课”执行情况工作台账，实行“一学一签”的党员参加组织学习签到制度，并直接与党员民主评议、评先评优及年度继续教育学分挂钩，进一步还原了党组织生活的严肃和自觉，进一步提高了党员的参与率和覆盖面，取得良好成效。

三、党建自选动作联系实际各显特色

山地所党委倡导推行特色党建活动，注重党建工作与中心工作相结合，鼓励各显特色。近年来各基层党支部结合所辖行政或业务部门工作特点组织开展了各具特色的活动：山地灾害党支部开展向STS项目的献言献策、搭建支部“青年党员俱乐部”；山地环境党支部开展由一名党员研究员帮助一名年轻党员提高业务水平、一名党员和一名非党员交朋友的“一帮一、一带一”手拉手活动；机关支部开展“你读书，我买单”书香支部建设、办公技能评比和培训、野外科考体验；研究生党支部开设研究生支部微课堂、读书分享、主题卡片设计展等。这些形式不一的支部活动体现了山地所各支部的特色。

千虚不搏一实。研究所素有务实之风，富有创新之才。在新的历史时期，研究所党建工作也要始终以服务创新、支持发展为目标，以全面从严治党为主线，切实加强党建工作在研究所科技创新中的实践和指导作用，使基层党组织成为研究所创新工作中富有创造力、凝聚力、战斗力的坚强堡垒。

（作者系中科院成都山地所党委副书记）