袁龙江

“农经所将按照院里的统一部署，以创新工程全面推进实施为契机，坚持问题导向，进一步理清思路、明确重点，全力推进研究所的跨越式发展。”4月10日，中国农业科学院召开科技创新工程全面推进期工作会议，中国农科院农业经济与发展研究所所长袁龙江在会后接受《中国科学报》记者采访时表示。

据悉，成立于1958年的中国农科院农业经济与发展研究所（以下简称农经所）是新中国成立最早、专门从事农业经济和政策研究的国家级公益性科研机构。近年来，农经所取得了一系列重要理论与实践应用成果，为破解“三农”问题提供有力的决策支持服务，为农业经济学科的发展作出了积极贡献。

定位：围绕国家重大政策需求

历经半个多世纪的发展与变迁，农经所形成了独具特色的研究所文化风格，凝练了“心耕学海 唯是求新”的所训。在袁龙江看来，创新文化的建设有力地促进了农经所各项事业快速、健康地发展。

近年来，农经所通过优化学科布局，在全面分析国家重大需求和科技发展前沿基础上，突出拓展了产业经济与政策、农产品市场与贸易等特色学科，在农业结构调整、畜牧业转型、农产品价格形成机制等方面研究处于国内领先、国际先进水平。

不仅如此，农经所重点发展了技术经济与政策、农村发展与政策等优势学科，加大人才引进与投入，优化资源配置，在技术经济与科技政策、农业现代化发展、农村财政与金融、农村资源环境经济与政策等方面处于国内领先、国际先进水平。

此外，农经所还大力培育了空间农业规划学科新体系，强化人财物支持，在县域经济发展理论与方法研究方面处于国际领先水平。

据袁龙江介绍，农经所立足研究所的职能要求，瞄准产业发展需求和世界农经学科前沿，以发展农业、繁荣农村、富裕农民等国家重大政策需求为己任，以公益性、基础性、前瞻性研究为根本，围绕中国农科院建设“世界一流农业科研院所”的战略目标，按照“加强自主创新、引领学科发展、服务政府决策、支撑现代农业”的发展思路，全面提升研究水平和学术影响力。

“力争将研究所建设成为我国农业经济与政策研究的主力军、具有国际先进水平的农业公共政策创新策源地、国家‘三农’问题的决策咨询中心、国家农业政策思想库、高层次农业政策及管理人才的培养基地。”袁龙江对农经所未来的发展有这样的定位。

发展：挖掘更大潜力和空间

在袁龙江看来，农经所还有更大的发展潜力和空间。“在体制机制创新方面，需要根据科研体制改革的新形势，进一步探索创新科研组织模式、考核评价方式、协同创新机制，以机制创新增强发展动能。”

同时，在科研方向和重点方面，还需进一步围绕国家重大需求进行聚焦，努力增加国际一流科技成果，提升科研成果的层级。在人才团队建设方面，还需解决好领军人才数量偏少、年龄偏大的问题；在科研资源优化配置方面，还需进一步提升资源使用效率，探索适合研究所实际的配置方案。

袁龙江认为，在创新工程全面推进实施之际，农经所应该作以下几点工作。

首先，要着力调整学科布局。立足农经所的定位与使命，梳理优势学科、新兴学科和特色学科，从而形成“优势突出、特色明显”的现代农业经济学科体系，把研究方向和研究重点聚焦到农业供给侧结构性改革和加快培育农业农村发展新动能的战略需求上来。

其次，要着力推进协同创新。成立中国农科院国家农业智库，构建新型科研组织模式，加强战略与政策研究，形成一批重大战略咨询报告，提出一批重大政策建议，对国家“三农”决策发挥更加积极有效的权威性影响，凸显中国农科院决策智囊团的地位与作用。

再次，要着力加强团队建设。调整优化现有团队，进一步明确创新团队的研究方向，制定人才引进与培养计划，创新人才聘用和流动机制，为优秀人才成长创造良好的条件与环境。

此外，要着力改进评价制度。建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的评价体系，实行以增加知识价值为导向的分配政策，激发和调动全所科技人员创新活力，鼓励和支持出好成果、大成果。

最后，要着力优化资源配置。对凝练的重大选题、实施的协同创新任务、院所决定的重大事项、人才的引进和培养等，统筹资源、重点支持，强化资源共享，提高资源利用效率和投入产出效率。