中国科学院院士 焦念志
在可预见的未来，矿物能源仍将主导中国的能源供应，随着我国国民经济、城市化进程的快速发展，CO2排放量将长期处于高位，我国面临着巨大的CO2减排压力。因此，发展和储备碳捕集、利用与封存（CCUS）技术将为我国低碳绿色发展和应对气候变化提供技术支撑。鉴于未来可能形成的全球性低碳产业，发展CCUS技术将是提升我国低碳技术竞争力的重要机遇。
封存技术是CCUS技术的关键环节之一。其中，海底封存CO2，即将捕集的CO2充注到海底以下的地层储存体中，是控制化石燃料燃烧导致气候变化的有效手段，具有诸多优点，尤其对海洋领域节能减排具有巨大的潜在贡献。在地球上三个主要的天然碳储层（海洋、陆地、大气）中，海洋碳储层的储量到目前为止最大，高出陆地储碳层数倍。相对于CO2地质封存，海底封存因为远离蓄水层，除岩石盖层外，表层更有海水的压力和阻隔，风险大大降低。
我国对于CCUS的研究起步较晚，目前CCUS技术仍存在一系列经济和技术问题，需通过持续的研发和集成示范提高技术的成熟度。尽管我国围绕CCUS技术减排潜力、CO2捕集、CO2生物转化利用、CO2驱油和地质封存等方面开展了基础研究、技术研发与示范，但CCUS技术链各环节都已具备一定的研发基础，各环节技术发展不平衡，距离规模化、全流程示范应用仍存在较大差距，针对CO2海底封存的研究更是空白。
目前在我国开展CO2海底封存还存在诸多问题。首先，缺少相应的政策法规支撑。《国家“十二五”碳捕集、利用与封存（CCUS）科技发展专项规划》中主要针对适合我国陆相沉积层特点的CO2封存基础理论、评价方法、对策技术等做出了相关规定，有关CO2海底封存的措施规定几乎是空白。政府的配套政策不到位成为制约CCUS技术的发展的一项瓶颈。
其次，CCUS技术成本包括捕集、输送、利用与封存四部分，由于我国在此项技术领域起步较晚，需要以一定的成本投入作为保障。但由于资金投入不足、融资渠道过于单一和激励机制的缺乏，使得现有CO2海底封存在金融支持方面存在问题。同时，技术支撑与保障不足，缺乏大规模的海上集成示范，制约CO2海底封存研究的推进和大规模推广。
鉴于CO2海底封存将会对海洋领域节能减排工作的巨大潜在贡献，而我国近海地区的大型沉积盆地具有良好的CO2封存地质条件和巨大的封存容量，同时考虑到我国封存研究起步较晚，海底封存更是空白的现实情况，有必要紧跟国际步伐，做好相关政策规划、资金筹措、技术研发、风险管理、试点运行等前期储备工作，逐步推动CO2海底封存技术规模化发展。完善法律法规，推出配套政策，完善CO2海底封存行业产业发展规划，健全科技统筹协调机制。增加财政支持，拓宽融资渠道，支持和加大CO2海底封存研发力度，保障CCUS技术攻坚。建立大规模的CO2捕集、利用与海底封存海上试点示范项目。
（本报记者陆琦采访整理）
