本报讯9月23日，北京市发布了《北京市“十三五”时期加强全国科技创新中心建设规划》（以下简称《规划》）。《规划》的主要内容共分三大部分，六个章节。第一部总结了“十二五”时期北京科技创新事业取得的成绩，提出了“十三五”时期北京建设全国科技创新中心面临的新形势和新使命。第二部分提出了“十三五”时期全国科技创新中心建设的总体思路、基本原则和发展目标。第三部分是从知识创新、技术创新、协同创新和深化改革四个维度提出了“十三五”时期加强全国科技创新中心建设的主要任务。
北京市科委主任闫傲霜介绍了《规划》编制的过程。她表示，《规划》是贯彻习近平总书记视察北京时重要讲话精神和落实国务院《总体方案》的具体体现。《规划》是15个市级综合专项规划之一，由北京市科委牵头，市发展改革委、市经济信息化委、中关村管委会和北京经济技术开发区管委会共同编制。过程中历经理论研究、广泛调研、集中起草、征求意见四个阶段。
在编制工作中，北京市强调以下两个“注重”。
一是注重专业化研究。从2014年初启动预研，组织开展了31项战略专题研究，充分利用首都专家及智库资源，在民生、产业等多个专业领域开展深入研究。梳理总结硅谷等11个国际知名的创新中心发展模式，赴长三角、珠三角、津冀等地调研。
二是注重全社会参与。加强与科技部等中央部门对接，邀请各行业领域、研究机构、产业联盟、市人大代表、市政协委员及40余市属部门、16区等300余人召开专题研讨会37次。发动社会各界建言献策，在重要媒体和网络平台发布民意调查问卷，广泛征集吸纳民意。
闫傲霜介绍，《规划》编制的主要考虑，一是把握好几个关系。把握好国家战略和北京需求、国际前沿和北京优势、长远目标和五年突破、科技创新和体制机制全面创新的“四个结合”。做好与国家和北京市相关规划，以及与市委市政府相关部署的相互衔接与支撑。特别是注重与国务院发布的《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》中“三步走”发展战略的衔接，提出了到2020年全国科技创新中心建设的具体指标。对《总体方案》中提出的重点任务和保障措施，《规划》进行了细化和落地。
二是注重前瞻性、指导性和可操作性。坚持目标导向和问题导向相统一，体现《规划》的前瞻性，鼓励科学家大胆探索，勇攀高峰。聚焦未来五年北京有基础、可突破的重点方向，对全社会科技创新工作给予明确指导。充分考虑任务设置的可行性，使政府科技部门、各行业主管部门、各区政府和社会创新主体在《规划》中找到位置、明确方向，并可依据《规划》形成年度工作计划和细分领域专项。（斯峒）
《中国科学报》 (2016-09-27 第8版 首都科技)
