墨西哥很多风电场与图中的万特佩克地峡风电场一样，受到社会的强烈抵制。图片来源：L.Hernández

在近日由美国、加拿大、墨西哥3国总统达成的新清洁能源协定中存在着巨大的地缘政治失衡。目前，加拿大已经远超三边协议的要求，即到2025年生产其所需的一半非碳基电能，美国也有着明确的前进道路，但墨西哥却面临很大障碍。专家表示，新法律将有助提高墨西哥遵守协定内容的几率，但墨西哥政府还需要对相关程序严格执法，并解决在本土建设可再生能源项目的冲突。

如今，签订新协定的3个国家37%的电能消耗来自清洁能源，其中加拿大凭借丰富的水电能，其清洁能源占能耗量的75%；美国清洁能源使用率占33%，其中一多半来自于核能。（在北美大陆的5亿居民中，美国电能消耗超过80%。）

墨西哥仅有22%的能源消耗来自于非化石能源，其中该国仅有的两座核电站生成的电量占全国能源供应量的4%。尽管该国政府计划建造若干座新核电站，但专家表示，大多数可立即实施的项目有可能集中在太阳能、风能等可再生能源方面。

“拥有这样雄心勃勃的目标是件好事。”大自然保育协会墨西哥市政策专家Juan Bezaury-Creel说，“我认为这些想法是可行的。”

作为2012年通过的气候变化法规的一部分，墨西哥已经宣誓，到2024年使其电能的35%来自清洁能源。这项新北美大陆承诺紧随墨西哥政府完成另一项颇有争议的能源改革项目之后，该改革决定向外国资本开放国家石油行业，它将会让能源领域的管理更加复杂。“以前主要有两大公司，墨西哥国家石油公司和联邦电力委员会（CFE）；现在，这一领域的参与者变得更多。”Bezaury-Creel说，“所以执法需要升级。”

其中一些新参与者是一些规模较小的、分散的可再生能源供应机构，将会与CFE形成竞争，墨西哥市经济研究和教育中心政策专家Marcela Lopez-Vallejo说。去年12月，国会要求在墨西哥运行的公司拥有入门级的清洁能源（具体数量未详细说明）。为了超过其化石能源的配额，公司需要向政府购买“清洁能源许可证”，政府将用这笔钱发展更多清洁能源项目。在操作方面，这有些类似于碳交易系统。“有了这项法律，至少我们就有了法律框架和激励政策（实现清洁能源的目标）。”（鲁捷）