徐守盛

■本报记者 成舸

世界运算速度最快的“天河二号”超级计算机，世界大面积亩产最高的超级杂交稻，世界运行速度最快列车的牵引电传动系统，世界最大功率六轴电力机车……一系列世界领先、国内第一的重大创新成果在湖南呈井喷式涌现，填补了空白，惊艳了世界。

区位优势并不明显的湖南，秉承“敢为人先”的创新精神，依靠全国第27位的人均可支配财力和全国第17位的政府研发投入，取得了全国第5位的国家级科技奖项、第8位的创新绩效和第10位的综合创新能力，2015年科技进步对经济增长的贡献率达到53.2%，创造了全国瞩目的“自主创新湖南现象”。这其中的秘诀何在？近日，《中国科学报》记者对湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛进行了专访。

中国科学报：当前，创新发展已成为时代潮流，上升为国家战略，成了经济社会生活中的高频词，你怎样看待这个问题？

徐守盛：科技创新是现代化的发动机。在新一轮区域竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。

党的十八届五中全会提出了新的五大发展理念，“创新”居于首位，置于国家发展全局核心位置的战略高度。习近平总书记在湖南考察调研时多次就创新发展作出重要指示，要求我们抓住新一轮科技革命和产业革命正在孕育兴起的机遇，面向经济建设主战场和民生建设大领域，不断推进科技及各领域创新，努力形成更多更先进的创新成果。

在未来发展中，湖南要在新常态下抢抓新机遇、实现新作为，根本出路在于科技创新。尤其是当前，深入贯彻习近平总书记参加湖南团讨论时的重要讲话精神，打赢供给侧结构性改革这场硬仗，实现在转方式调结构方面走在前列的目标，关键是要把创新摆在第一位，以科技创新突破技术瓶颈、推动产业变革，解决环保、民生等社会领域问题。

中国科学报：在我国科技体制改革进入“深水区”的大背景下，湖南怎样通过深化科技体制改革推动创新型湖南建设？

徐守盛：关键在于健全技术创新市场导向机制，着力打破一切制约创新活力迸发的体制机制障碍，充分激活广大科技工作者的创新能量，不断提升自主创新引领经济社会发展的能力。

2014年，我们出台了《深化科技体制改革推进创新型湖南建设的实施意见》，从科技计划项目和经费管理、培育发展创新型企业、创新基地平台建设管理和使用、高层次人才的培养使用、促进科技成果转化与产业化等五方面纵深推进科技体制改革。今年，又出台了《湖南省促进高等院校科研院所科技成果转化实施办法》，推进创新链、产业链、资金链与人才链深度融合。

立足湖南科研院所和高等学校数量较多的省情，我们实行“一院一策、一所一策”分类改革，创新科技成果处置权和收益权分配机制，重引、重留、重用和重奖科技创新人才，释放了科研机构和科技人才创新创业的激情。通过改革，长株潭72家科研机构有39家转制为企业。近五年，转制企业高新技术产品产值年均增速达35%以上，专利申请和授权量年均增速超过40%，培育出了中联重科、南车时代、海利化工等一批高科技企业。

中国科学报：2014年底，国务院正式批复支持长株潭国家高新区建设国家自主创新示范区，目前建设进展如何，具有哪些湖南特色？

徐守盛：长株潭国家自主创新示范区，是我国第6个国家自主创新示范区，也是一个跨越三座城市、链接三大高新区的“组合式”自主创新示范区。示范区获批以来，我们带着先行先试的使命感、责任感和紧迫感，积极开展各项改革试点。2015年编制完成了《规划纲要》和《实施意见》，依托长沙麓谷创新谷、湘潭智造谷和株洲·中国动力谷等创新集聚区，重点推进军民融合、人才引进、科技金融和绿色发展等方面。

以军民融合为例，我们发挥国家级重点实验室和企业技术联盟在湖南军工行业布局较多的优势，健全与国防科技大学的省校合作机制，组建湖南省产业技术协同创新研究院，设立军民融合创新专项资金，遴选转化了激光陀螺、北斗卫星导航等一批重大项目，规划建设了军民融合科技创新产业园和创新创业基地，在湘军工企业军民融合创新热情高涨。

中国科学报：在大众创业、万众创新的热潮下，湖南如何优化创新创业环境？

徐守盛：我们一直把优化创新创业生态作为推动“双创”的重要抓手。先后出台了发展科技服务业、建设众创空间、建立科技报告制度、共享大型科研仪器、促进科技型中小微企业发展等一系列政策，营造良好的创业创新生态和政策环境。

我们提出了发展众创空间的“1211”发展目标即构建100个以上专业化的众创空间，新增2万个科技型小微企业，设立100家创业投资机构，提供10万个高质量就业岗位。组织实施众创空间建设、创客培育、创新创业服务提升、财税金融支撑和创新创业文化培育等5大行动计划，构建10个左右有影响力的众创空间示范基地，以打造良好的创新创业生态系统，为创客们插上梦想腾飞的翅膀。

中国科学报：湖南在“十三五”时期将如何进一步推动科技创新？

徐守盛：“十三五”时期，我们将大力推进以科技创新为引领的全面创新，激发全社会创新活力和创造潜力，加快实现经济发展由要素驱动为主向创新驱动为主转变，建设中部区域创新中心。

当前和今后一个阶段，我们除努力把长株潭自主创新示范区建成具有全球影响力的区域创新高地外，还将加强基础科学、前沿技术和应用基础研究，实现关键领域原始创新突破，支持企业加强颠覆性技术创新，全面推动开放式创新。同时，我们将积极转变政府科技管理职能，大力推进科技群团组织改革，努力提升服务科技创新创业的能力，营造激励创新的市场竞争环境，清理妨碍创新的制度规则和行业标准，建立普惠性政策支持体系，营造活力迸发的创新生态。

创新是第一动力，人才是第一资源，湖南是创新沃土。在此，我代表湖南省人民诚挚欢迎海内外科技英才，和我们一起建设创新湖南，许三湘四水一个更美好的明天。