各位院士、同志们：

受主席团委托，我向大会作工作报告，请予审议。

一、为建设世界科技强国勇挑重担、建功立业

1．认真学习和贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神

这次全国科技创新大会、中国科学院第十八次院士大会、中国工程院第十三次院士大会、中国科协第九次全国代表大会共同召开，习近平总书记向全党全国发出了全面实施创新驱动发展战略的号召，吹响了向世界科技强国进军的号角。这次会议是中国现代化进程中的历史性会议，是中国科技事业发展史上的历史性会议，对于我们国家实现现代化、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的战略意义。习近平总书记指出，实施创新驱动发展战略，是应对发展环境变化、把握发展自主权的必然选择，是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，是更好引领我国经济发展新常态、保持我国经济持续健康发展的必然选择。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。要夯实科技基础，在重要科技领域跻身世界领先行业；要强化战略导向，破解创新发展科技难题；要加强科技供给，服务经济社会发展主战场；要深化改革创新，形成充满活力的科技管理和运行机制；要弘扬科学精神，培育符合创新发展要求的人才队伍。

全体院士一致认为，习近平总书记和李克强总理的重要讲话对于实施创新驱动发展战略具有重大指导意义，我们衷心拥护并要认真学习、深刻领会，坚决贯彻落实到今后的工作中去。

2．充分发挥院士队伍创新引领作用

为实现我国工业化、现代化而奋斗，是中国工程院的“天命”，也是每个院士的神圣使命，“责任重大，使命重大”。

中国工程院院士是我国工程科学技术方面最高学术称号。800多位院士广泛分布于全国各条战线、各个地方。全体院士将在各自岗位上，带领广大科技工作者勤奋工作、锐意创新，努力攀登世界科技高峰，积极推动科技创新工程化产业化，把论文写在祖国大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中，引领创新驱动、转型升级在各条战线落地实施。

工程院正在推进工程科技思想库建设，目标是打造国家高端智库。全体院士将积极参加高端智库建设工作，围绕事关经济社会及科技发展的重大问题开展战略研究，支持中央和政府、企业领导的科学决策，为深入实施创新驱动发展战略作出更大贡献。

3．为建设工程科技人才队伍作出更大贡献

人才是第一资源，国力竞争根本上是人才竞争，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。

习近平总书记指出，两院院士是我国科学技术界、工程技术界的杰出代表，是国家的财富、人民的骄傲、民族的光荣。全体院士要把院士称号的精神激励作用发挥好，为我国科技界及全社会树一面旗帜，立一个标杆。中国工程院要深入贯彻这次大会精神，深化制度改革，营造良好环境，创造必要条件，从根本上依靠和尊重广大院士的创造精神与创新智慧，使广大院士更好地发挥科技创新领军作用，更好地团结和带领全国广大工程科技人员，更好地为实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国建功立业。

科技创新，贵在接力。青年人才是工程科技的未来，全体院士要作提携后学的领路人，善于发现青年人才，大力提携青年人才，为拔尖创新人才脱颖而出铺路引航。

二、深入推进国家工程科技思想库建设，打造国家高端智库

（一）国家工程科技思想库的历史使命

习近平总书记指出：“中国科学院、中国工程院是我国科技大师荟萃之地。希望你们发挥国家高端科技智库功能，组织广大院士，围绕事关科技创新发展全局和长远问题，善于把握世界科技发展大势、研判世界科技革命新方向，为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。希望你们发挥最高学术机构学术引领作用，把握好世界科技发展大势，敏锐抓住科技革命新方向。”建设国家工程科技思想库是我院作为国家工程科技界最高咨询性学术机构肩负的责任和使命。建院以来，我院围绕国家经济社会发展以及工程科技发展中的重大问题，组织院士专家开展战略研究和咨询服务，产生了一批意义重大、影响深远的咨询成果，为国家科学决策提供了高质量的智力支持。初步构建起国家工程科技思想库的任务体系、运行模式、资源体系和组织体系，成为党和政府可以倚重的国家工程科技思想库。

2015年11月，中央通过了《国家高端智库建设试点工作方案》，确定中国工程院为首批国家高端智库建设试点单位之一。建设国家高端智库，与建设国家工程科技思想库是一体的，既为我院的发展带来了难得机遇，也对各项工作提出了新的更高要求。

面对新形势新任务，我院建设国家高端科技智库的指导思想是：以服务党和政府决策为宗旨，以工程科技战略咨询为主攻方向，按照“服务决策、适度超前”的原则，坚持高起点推进、高水平建设，着力建设服务决策能力强、战略咨询水平高、国内外影响力大的高水平科技创新智库，为国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展，为促进工程科技创新、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大智力支撑。

（二）国家工程科技思想库的建设目标、基本思路与任务体系

1．建设目标

经过10—15年左右的发展，通过各项建设任务的落实，不断提高战略咨询水平和决策支撑能力，不断扩大社会影响力和国际知名度，建成对国家重大战略决策具有重要影响力的国家工程科技思想库，建设“创新引领、国家倚重、社会信任、国际知名”的国家高端智库。

——到2020年，通过“夯实基础、完善机制、提升质量”，建成国内工程科技领域权威战略研究和咨询服务机构；

——到2030年，通过“扩大影响、面向世界、开放合作”，建成世界一流水平的国际知名工程科技思想库。

2．基本思路

实施“战略咨询、服务决策、创新驱动、引领发展”的方针，以队伍建设为核心，以完善组织形式和管理方式为重点，以改革创新为动力，围绕四个“更加”，推进高端智库建设。即：

——更加注重发挥院士队伍的群体优势。

——更加注重发挥广大工程科技人才的优势。

——更加注重发挥信息化时代的特点和优势。

——更加注重加强开放与国际合作。

3．任务体系

以面向党和国家重大决策的战略咨询为核心，同时面向地方和企业、面向工程科技未来发展趋势、面向工程科技人才成长开展战略咨询，科学谋划、统筹兼顾、协同创新、协调发展，共同构成建设国家高端智库的任务体系。

（1）战略咨询

聚焦国家重大战略需求，以面向党中央、国务院、各部委及各行业的战略咨询作为建设国家高端智库的核心任务。

一是围绕全局性重大问题，特别是事关国计民生的全局性问题和经济社会发展中的重大问题，开展战略性、前瞻性和综合性的咨询研究。

近年来，我院开展了生态文明建设、中国特色城镇化、能源资源保障、海洋工程发展、国防安全、军民融合等重大战略问题咨询研究，为中央科学决策提供了重要支持。例如，城镇化是深刻影响我国经济社会发展的一项重大社会工程和复杂巨系统工程。由徐匡迪院士牵头组织的“中国特色新型城镇化发展战略研究”，提出了“人的城镇化”等重要观点，为中央推进城镇化发展战略决策提供了重要科学依据。又如，我院先后设立了“南海维权及资源开发”等多个重大咨询项目，向中央提出若干重要建议，为维护海洋权益、建设海洋强国作出了重要贡献。

二是围绕国民经济建设中的重大工程科技决策，特别是行业领域的重大科技决策开展咨询研究，这是中国工程院最具有优势和特点的方面。

多年来，我院围绕国家重大科技专项规划制定、产业工程科技发展、战略性新兴产业、信息安全、环境保护、农业现代化以及医药卫生事业发展，为国家科技及产业政策制定提供了独立客观的咨询意见。例如，我院与工信部、国家质检总局联合开展了“制造强国战略研究”项目。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，要实施“中国制造2025”，加快从制造大国转向制造强国。国务院已经正式颁布实施《中国制造2025》，在国内外引起强烈反响。

三是围绕应对突发性重大事件决策开展应急咨询研究。近两年，在应对马航客机失联、埃博拉出血热疫情爆发、天津危险品仓库爆炸等事件中，我们快速组织咨询研究并提出对策建议，为中央决策提供重要支持。

四是接受国务院及有关部委委托，对国家重大工程、重大科技计划的立项、进展情况及实施效果等进行第三方评估。例如，2015年，受国务院三峡工程建设委员会委托，完成“三峡工程建设第三方独立评估”，为三峡工程整体竣工验收提供重要参考依据。

（2）科技服务

一是针对地方经济社会发展中的重大战略问题开展战略咨询。例如，生态文明建设有关项目倡导了新疆生产建设兵团的发展战略创新，推动江苏沿海发展战略上升为国家战略，推动舟山群岛新区成为我国首个以海洋经济为主题的国家级新区；课题组向中央提出了关于实施青海三江源生态补偿的建议，对西部大开发具有战略意义，对国家生态文明建设具有引领和示范作用。

二是针对地方特色行业产业发展中的重大工程科技问题开展战略咨询，推动地方行业产业实现科学发展。遵循“量力而行，稳步发展，突出重点，务求实效”的原则，组织开展“院士行”活动，开展科技服务。

三是针对企业技术创新体系建设中面临的关键问题，组织开展战略咨询，推进院士专家工作站等平台建设，为企业提升核心竞争力提供支撑服务。

（3）学术引领

一是把握工程科技发展趋势，超前谋划部署。我院与国家自然科学基金委员会联合开展了“中国工程科技中长期发展战略研究”，持续研究未来20年工程科技发展的战略问题，引领中国工程科技发展方向。

二是构建学术交流高端平台。在“1-2-7”学术会议体系架构下，每年召开10场国际工程科技发展战略高端论坛、20场中国工程科技论坛、70场学部级学术活动，不断提高学术活动的质量。更加重视以学术活动为平台，以点带面，树立标杆，统筹工作，整合资源，产生聚合效应。

三是加强学术出版工作，打造高水平学术期刊平台。创办中国工程院院刊《Engineering》（《工程》），推进九个学部系列分刊，全面改版《中国工程科学》，形成“1+9+1”学术期刊群。汇聚各方力量，依靠全院办刊，着力提高质量，面向世界、面向未来、面向现代化，打造有国际影响力的中国工程院院刊。

（4）人才培养

一是针对工程科技人才队伍建设中的重大战略问题开展研究。继续联合教育部人文社科基金开展“工程科技人才培养研究专项”，大力推动高校与研究院所联合培养博士研究生等专项试点工作。

二是鼓励和提携拔尖创新人才成长。正式成立了光华工程科技奖励基金会，光华奖已经成为我国工程科技界的重要奖项，产生了良好的社会效益和反响。

三是成功申办联合国教科文组织（UNESCO）国际工程教育中心。该中心也是我院第二个UNESCO二类中心，中心将以创新驱动和产学合作为主线，围绕全球工程教育质量提高与促进公平的核心使命，致力于建成为与全球开展工程教育合作交流的综合性、高水平、国际化的工程教育学术机构。

（三）国家工程科技思想库的组织体系与支撑服务体系

1．组织体系

中国工程院建设国家高端智库的组织体系由决策机构、工作机构、研究支撑机构、信息服务机构组成。

决策机构。包括院士大会、主席团会议和院常务会，负责建设和运行中不同层面重大问题的决策，重大事项均及时提交会议研究讨论。

工作机构。以九个学部为工作主体，发挥咨询工作委员会、科技合作委员会、学术与出版委员会、教育委员会的统筹协调作用，充分发挥学部常委会和专门委员会的领导和组织实施作用，动员和组织院士积极参与战略咨询工作。

研究支撑机构。包括中国工程院战略咨询中心及各战略研究联盟。

信息服务机构。中国工程科技知识中心是工程院战略咨询信息化的重要服务机构。

2．支撑服务体系

一是加强“强核心、大协作、开放式”战略咨询队伍体系建设。建设以院士为核心的战略咨询领军队伍；建立以专家为骨干的咨询研究队伍；建立专业化战略咨询支撑研究团队。

二是加强组织与管理建设。加快建设“中国工程院战略咨询中心”，作为我院建设国家高端智库的主要支撑机构，协助咨询工作委员会做好全院咨询项目的研究、管理、经费监管和联系服务等工作。稳步加强与国内工程科技领域具有突出优势的企业、高校、科研机构开展战略协作，推进战略研究联盟建设。目前已联合共建了中国工程科技发展战略研究院、中国航空工程科技发展战略研究院、中国航天工程科技发展战略研究院、中国工程科技战略研究中心（上海）、中国海洋装备工程科技发展战略研究院、中国信息与电子工程科技发展战略研究中心等6个战略联盟，作为建设国家高端智库的重要力量。

三是加快推进战略咨询信息化建设。推进中国工程科技知识中心（CKCEST）和UNESCO国际工程科技知识中心（IKCEST）建设。汇聚打通我国工程科技领域海量数据，构建工程科技领域各个专业知识服务系统，服务于国家工程科技思想库战略咨询研究，为广大院士提供智能化、个性化及专业化知识服务。进一步汇聚世界工程科技数据资源，提升大数据环境下我国工程科技领域知识组织、数据关联应用、知识分析与发现等核心技术能力，提高我国工程科技软实力。CKCEST和IKCEST平台都已正式上线运行，面向“大众创业、万众创新”的需求，CKCEST开发了“双创”服务平台，已正式开通运行。

四是深化国际交流合作。推进与国外主要工程院及国际智库联合开展战略咨询研究；代表我国工程科技界积极参与和拓展国际工程科技学术交流；会同美、英两国工程院举办重大工程挑战峰会等各类高水平的国际学术论坛。

三、加强院士队伍建设，充分发挥院士队伍创新引领作用

建设一支学术水平高、成就贡献大、学风优良、品德高尚，在科技界和全社会享有崇高威望的院士队伍，是党和人民的期待，更是全体院士的共同心愿和神圣职责。多年来，广大院士为推动我国科学技术水平提升和实施创新驱动发展战略发挥了卓越的表率作用，为弘扬科学精神、传播科学思想树立了杰出榜样，为经济社会发展作出了重大贡献，赢得了社会各界的高度肯定和广泛赞誉。两年来，我院100余位院士获得国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖等科学技术奖励。

1．加强院士队伍建设，做好院士增选

院士增选是院士队伍建设的关键。近年来，在总结历次增选工作经验、客观分析院士队伍现状和工程科技发展形势的基础上，我们提出了“强化责任、履行职责，坚持标准、保证质量，严肃纪律、端正风气”的要求，努力把符合院士标准和条件的工程科技人才尽可能的选进院士队伍，尤其注重选拔提携工程科技一线和优秀中青年人才，保持工程院的朝气和活力，保持院士队伍健康可持续发展。

2．加强科学道德建设，弘扬科学精神

我院始终秉承“院士自律、完善制度、弘扬楷模、社会监督”的方针，高度重视加强科学道德和学风建设。大力宣传院士们的先进事迹，积极培育和自觉践行社会主义核心价值观。不断完善院士科学道德行为规范，自觉接受社会监督，有效维护了工程院和院士群体的良好声誉。出版院士传记和院士文集，组织院士参加全国科学道德和学风建设宣讲教育系列活动，创办了“青少年走进工程院”系列活动。广大院士要牢记习近平总书记的要求，把普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法作为义不容辞的责任，维护科学道德尊严，强化院士称号的精神激励作用。

3．加强院士服务工作，建设院士之家

我院加强了对各地院士中心的支持，积极支持有条件的省市创建地方院士服务联络机构，基本形成了覆盖全体院士的服务网络。进一步做好院士医疗健康服务，我院已在28个省市区与131家医院建立了院士就医绿色通道，建成了覆盖全国的院士医疗保障网络，组织医疗保健讲座、体检和咨询活动。高度重视资深院士服务工作，积极支持两院资深院士工作委员会开展咨询、学术、科普等活动。我们将切实增强服务意识、强化服务理念、提升服务水平，积极协调争取多方资源，把工程院真正建设成为“院士之家”。

各位院士，我们要坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，“发扬我国科技界追求真理、服务国家、造福人民的优良传统，勇担重任，勇攀高峰，当好建设世界科技强国的排头兵”，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！