国家发展改革委近日宣布，从今年1月1日起，放开高铁、动车票价，改由中国铁路总公司自行定价，并给予铁总根据市场竞争状况和客流分布等因素，实行一定的折扣票价的权力。这意味着正在市场化转型的中国铁路总公司，终于拿到了“高铁定价权”。专家预计，放开高铁票价管制之后，东南沿海及部分热门线路的高铁票价，存在票价上浮空间。

有评论认为，此举的意义在于通过打开中国铁路运营市场化的大门，改变铁路企业长期亏损的局面。

数据显示，2015年前三季度，中国铁路总公司亏损近百亿，第四季度亦扭亏困难。中国铁路开放票价、实行市场化似乎已成为重要选项。

票价到底该不该放开？答案应该是肯定的。此前的票价，一直是公里数乘以固定基准价来确定，据说20多年没变过。铁路部门一直在喊客运亏损，高铁、动车建设成本又不低，加上历史欠账，价格机制不变化，一直负债运营，说不好窟窿还会更大。这样不利于铁路的建设与发展，也不利于改善服务。

然而，此番定价权调整的消息却引发了民众的担忧，最大的担心，是热门时段、线路车票会涨价，比如春运期间，票价涨了，会让人们回家的成本大幅增加。

政府应当在此时发挥其监管职能。比如设立“地板价”和“天花板价”，比如在春运这样紧张的时刻，尽尽社会义务多开行一些平价列车，让人们能以低廉价格回家。

人们担心票价上涨的另一个原因是，相比于大巴、水运及航空，铁路具有垄断性质。加快社会资金的进入，让“鲶鱼”进入铁路系统，在铁路系统内部的服务与价格上展开充分的竞争。这可能也是健全票价机制的一个合理改革措施。

尽管民众多有担心，但专家认为，票价不会“任性而为”，价格是在公路、民航、私家车竞争激烈的平行线上放开，是在仍然受制于市场竞争条件下给予一定的市场自主运营权，另外，政府也不会让这种具有公益性的设施随意涨价，会对一些垄断性的路线进行适当监管。

中国铁路开放票价、实行市场化的探讨酝酿已久，希望此次正式将定价权放归铁总能推动中国铁路走向市场化、竞争化的未来。

栏目主持：沙森