巴西新建的同步加速光源面临预算削减。图片来源：CNPEM/LNLS

目前，巴西经济在直线下降，而新政府采取了一个颇受争议的应对措施：公布宪法修正案，在未来20年限制公共预算。这项名为PEC 241的提案，将禁止巴西政府的三大部门增加的年度支出高于膨胀率，基本上在未来20年将支出预算冻结在了目前水平。观察者表示，该法案目前已提交国会，将使巴西科学深陷预算紧缺的“水深火热”中。

“这将是个灾难。”巴西科学院院长Luiz Davidovich说。而在今年下半年通过这个修正案是巴西总统Michel Temer的首要大事。在前总统Dilma Rousseff遭弹劾后，Temer于8月31日走马上任。10月11日，众议院投票通过了该提案，按程序，众议院还需进行第二轮投票，之后参议院也投票两轮。

该国2016年的联邦科学、技术和创新预算约15亿美元，创了10年来的新低。科研机构只能减少奖学金和经费。例如，今年年初，巴西政府主要的科学经费机构国家科学技术发展委员会（NCSTD）宣布将不再为海外研究生学习或研究提供新奖学金。该委员会也在大幅削减国家项目，并延期支付科研补助金。该现状甚至导致各研究所不得不为支付电费而辗转反侧。

“如果未来20年还是如此，我们很难活下来。”Davidovich说。

实际上，为了应对经济衰退和债务，巴西联邦政府大幅缩减开支。Rousseff政府就曾将科学部提出的2015年度73亿雷亚尔（合20亿美元）预算缩减了25%，并且砍掉了在资助研究生方面发挥重要作用的教育部的488亿雷亚尔（合137亿美元）预算中的9%。

日前，在参议院就科学和通讯部门合并举行的听证会上，代表学术界出席会议的Elibio Rech表示，“削减科学、技术和创新预算的国家没有未来。”巴西科学进步协会主席Helena Nader也表示，聪明的国家都在增加科技预算，以便摆脱困境，但巴西的科研资助环境“却是20年来最恶劣的”。（张章）