唐祖宣代表：农村医疗卫生工作须坚持以人为本

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农村医疗

■本报见习记者 郭爽

近年来，各级政府在农村医疗卫生领域做了大量工作，取得了明显成效。“但是农村医疗卫生工作的基础依然薄弱。”全国人大代表、河南省邓州市中医院院长唐祖宣向《中国科学报》记者表示。

他指出，专业技术人员严重奇缺、医疗卫生配置不合理、投入不足等将会对农村医疗卫生事业的发展进程造成一定影响。

为此，唐祖宣建议，进一步完善农村医疗卫生的体制机制。在统筹城乡一体化发展的过程中，从实际出发，把握城乡各自特点，充分考虑农村医疗资源的现状，区别城市社区卫生服务模式。

针对农村基层基本医疗服务能力薄弱，优质医疗卫生资源主要集中在城区，农村医疗卫生服务机构不但在服务水平上与市区存在差距，同时在人员的配置上也存在不足的问题，他还建议，优化布局，合理配置医疗卫生资源 。

首先，科学合理地调整编制标准。充分考虑服务人口增加、服务职能拓展、农村地区地广人稀服务半径大等多种相关因素，根据实际需求，科学合理地调整农村医疗卫生服务机构编制标准，并实施动态管理。

其次，加大人才培养、引进力度。要加强对在岗人员的培养，不断提高现有基层医疗卫生机构的服务水平；要进一步扩大定向招生、定向培养、定向就业的规模，并根据基层需求，合理设置专业和确定招生数量，为农村地区各级医疗卫生机构输送更多用得上、留得住的人才。

第三，发挥好乡医的作用。进一步研究乡村医生的培养补充和待遇问题，保持乡医队伍的稳定和后续有人，充分发挥他们在村级基本医疗卫生服务中的作用。

第四，充分利用城区优质医疗卫生资源支援和辐射农村。继续完善城市医疗卫生机构对口支援农村的各项制度；进一步开展三级医院协作共建郊区区域医疗中心和二、三级医院对口支援乡镇卫生院等工作。

唐祖宣最后建议，继续加大投入倾斜力度，加快农村医疗卫生事业的发展。

随着物价的上涨，各级财政要增加对卫生经费的预算，切实保障卫生事业发展的需要。“对基层卫生院重大医疗卫生基本建设项目和大型医疗设备配置专项给予补助。”唐祖宣说。

唐祖宣还强调，根据农村地区相对城区基础薄弱、发展不均衡、运行成本高的实际情况，进一步研究提高农村医疗卫生服务机构的公共经费核定标准。