本报记者 高长安
河北沿海吗？
相信很多人在回答这一问题时，都会有些迟疑。与山东、辽宁、浙江等沿海经济发达省份相比，河北一直稍显逊色，其沿海地位在人们的印象中也略显模糊。
“在改革开放进程中，河北没能充分发挥沿海的优势，与其他沿海省份相比存在经济落差。加快河北沿海经济带发展刻不容缓。”河北大学经济学教授李赶顺在接受本报记者采访时指出。
近日，国家发改委宣布，《河北沿海地区发展规划》（以下简称《规划》）已经国务院批准实施。河北沿海经济带将由此迎来新的发展良机。
与此同时，《规划》获批还意味着我国1.8万公里的大陆海岸线已实现国家规划全覆盖。在国家战略指导下的中国沿海经济板块正逐步成型。
走出中国沿海经济“塌陷区”
翻开中国地图可以看到，河北沿海地区连接天津、山东、辽宁，拥有487公里海岸线，海岸带总面积110万公顷。事实上，该地区区位优势独特、资源禀赋优良、工业基础雄厚、交通发达、文化底蕴深厚，有良好的发展基础。
“然而，长期以来，河北的沿海优势不但没有得到有效发挥，却一度成为沿海板块经济发展的‘塌陷区’。”李赶顺指出，河北沿海经济滞后有很大的自身原因。首先是河北一直沿袭 “沿海位置，内陆意识”的思维定式，将中央文件精神与河北省实际相结合时缺乏创新，对河北省经济发展脉络把握不准，错失了很多发展机遇。
其次，河北多年来偏重内陆经济的发展，忽视了港口对内陆经济的龙头拉动作用，缺乏陆地与海洋经济互动机制，没有形成全省资源共享、经济互补的整体经济格局，致使河北经济难有大突破。
此次《规划》获批，为河北沿海经济发展提供了契机。
《规划》对河北沿海地区的战略定位是：环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、中国开放合作的新高地、中国北方沿海生态良好的宜居区。
同时，《规划》还明确了河北沿海地区发展的近期目标和远期目标：到2015年，综合实力明显增强，建成环渤海地区新兴增长区域；到2020年，区域发展水平进一步提高，成为全国综合实力较强的地区之一。
河北省常务副省长赵勇表示：“要在沿海再造一个河北。”
《规划》影响不限于河北
我国在沿海200公里范围内，用不到30%的陆域土地，承载着占全国40%以上的人口，50%以上的大城市，创造了70%以上的国民生产总值，吸引了80%以上的外来直接投资，生产着90%以上的出口产品。
而在中国经济重心向北转移的大背景下，河北省沿海经济带是中国沿海战略的重要一环。
“河北沿海经济带战略不仅是河北的战略规划，也是实施整个京津冀一体化中不可或缺的重要组成部分，对实现京津冀一体化战略具有深远意义。”
李赶顺指出，建设河北沿海经济带，有利于河北“两环”（环渤海、环首都）带动，将为京津冀地区创造更加有利的开放环境。
国务院在对《规划》的批复中也指出：推动河北沿海地区又好又快发展，对于增强环渤海地区综合实力、完善我国沿海地区生产力布局具有重要意义。
据悉，2006年以来，超过10个沿海区域发展规划相继上升为国家战略，这表明我国国家战略指导下的沿海经济版图正逐步成型。
李赶顺指出：“在寻求经济结构转型的大背景下，区域经济正以前所未有的密集度跃升至国家战略层面，而此举的意图不仅是培育各地新的经济增长极，从更深层次来说，也是试图扭转我国区域发展不平衡以及过度依赖外需的外向型发展模式，探索节能环保生态人文全面发展之路。”
《科学时报》 (2011-11-18 A2 综合)
