作者:胡乐乐 来源:科学时报 发布时间:2010-7-27 10:08:00
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英国预算大砍教育支出引发震荡
 
大学校长联盟“英国大学”(Universities UK,UUK)首席执行官尼古拉·丹德里奇(Nicola Dandridge)说,许多学校都在压缩成本,现在已无压缩空间。“所以大幅削减经费,将对高校未来发展带来真正持久的损害。”她警告说。
 
“英国大学”称,目前公众普遍低估了高校的社会经济价值。该联盟委托民调机构“Populus”所作的调查发现,1/5的受访者认为高校每年对国家经济的贡献约为1亿英镑,有10%的受访者认为贡献为零。而实际上,高校每年为国民经济创造的直接价值为310亿英镑,间接价值为590亿英镑。
 
“我们提供了大量就业机会。在某些地区,特别是经济不发达地区,工作机会主要来源于当地的大学。但是人们却没有意识到。他们认为大学是远离现实的象牙塔,观念陈旧,属于少数精英群体,可现实是,有约200万人进入英国高校。”丹德里奇说。
 
私立大学增多
 
英国公立大学招生名额有限,加之政府的公共开支削减,这让今年无法进入大学的高中毕业生人数达到历史最高。然而在这个情况下,英国的私立大学将“挺身而出”,填补入学名额短缺。这还包括海外学校在英国开设校区,以及提供网上教学等形式。“1994集团”主席保罗·马歇尔(Paul Marshall)说,他希望私立教学机构可以进入市场,为有需要的学生提供教学服务。
 
英国石油(BP)前首席执行官布朗勋爵(Lord Browne)目前仍然就学费增长与否问题以及英格兰高校资金问题受命进行独立调研。新上任的高等教育部长戴维·维莱茨(David Willets)早先就表示,目前英国需要更加灵活及学生支付得起的方式为年轻人提供学位课程。
 
在伦敦的一次演讲中,马歇尔先生表示,鉴于目前的状况,私立院校将呈大幅增长趋势。据了解,英国已经出现了一些专业私立院校为学生们提供资金支持,取得本科学位。但是,只有很少一部分私立院校提供的课程和传统院校有关。
 
“1994集团”表示,私立院校必然会使教育机构的竞争更加激烈,提高总体教育水平,这无疑将利于高等教育体系的发展。但是马歇尔先生也指出,大学需要更加透明化,明细到底可以为学生和纳税人提供什么。
 
但“英国大学”(Universities UK,UUK)主席史蒂夫·史密斯(Steve Smith)则称,在鼓励私立院校大规模发展的同时,一定不要忽视教育质量以及英国教育长久以来良好口碑的保证。
 
大学自筹资金
 
政府拨款一减再减,生源也在流失,英国各院校如何破解资金困境?涨学费、提高毕业生还款利息似非长远之计。如何才能保证院校创新能力、教研品质和竞争力的长期发展?
 
布里斯托大学校长、教育促进及支持委员会(Council for the Advancement and Support of Education,CASE)欧洲分会新当选主席埃里克·托马斯(Eric Thomas)教授在6月22日英国《卫报》上的文章中给出的答案是:自筹资金。
 
托马斯列举了Ross-CASE最近的调查数据。数据显示,尽管英国整体经济仍不景气,英国各院校2008~2009年度争取到的社会捐助却首次超过了5亿英镑,由2007~2008年4.3亿增加到5.11亿英镑。如他所说,自筹资金是英国高等教育为数不多的处于增长态势的资金来源之一。
 
这一资源的持续稳健的发展将是大家所乐见的。2008年,为鼓励社会捐助,英国政府提出了搭配拨款计划,分别按照1∶1、2∶1、3∶1的社会捐助对政府拨款的比例搭配拨款。托马斯认为该计划对于培养高校募资能力将起到两点关键作用:激励高等院校走出校门,寻求资金;激励个人和团体为高等院校提供捐助。
 
不过,托马斯指出,捐助者往往希望他们的资金是用于能立竿见影,提升学校品质的具体项目,如某个研究项目或学生的学术发展或校园生活质量提高等方面,而非学校的日常运作。
 
因此,托马斯认为,筹集捐款不仅充实了各院校的金库,更是学校全面发展的强大推力,实为一举多得。首先,要说服个人或团体捐款,学校领导必须对自己的学校有深入的了解,对学校的教学、研究有全面切实的规划。
 
而且,在向毕业校友募集捐款的过程中,不论是学校,还是校友们,相有互间都了重新的认识。对于校友们,毕业并不意味着告别,对于学校,要保持与校友之间长期的关系,就必须提高在读学生的满意度。
 
在托马斯看来,大学自筹资金是一个各院校可以完全自主,充满挑战和乐趣的领域,值得大力开拓。
 
据悉,维莱茨部长最近称,英格兰高校教育“根基不稳”,需彻底改革。他说,布朗勋爵领导的英国大学和学生的经费发展趋势独立调查将于今秋提交政府。待调查报告出来后,政府将就高等教育改革与发展作出决断。
 
《科学时报》 (2010-7-27 B3 国际)

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