国人期待已久的上海世博会即将开幕，这个历时半年的世博会，将吸引206个国家和国际组织的7000万人参加，平均每天40万～50万人，极端高峰时80万人将进出世博园。最近，笔者有幸在开幕前参观世博园。参观中，我思考了这样一个问题：世博会期间，这么多的人吃什么？食品安全如何保证？
据介绍，组织方早就启动了世博园区餐饮服务供应商征集工作。征集的餐饮业包括正餐、快餐、茶餐、美食广场、咖啡、外卖等。届时，国内外优秀餐饮企业将入驻世博会；食品供应则来自全国各地，如宁夏某地的清真羊肉将被端上“世博宴”，以满足世界各国52万穆斯林园内用餐。进入世博园或上海的食品，要经过食品药品监管部门组织的严格抽检。
上海世博会严把食品质量关的信号迅速传遍了全国各地。在山东农村，笔者了解到：以往牛贩子收牛时，专门挑那些喂“小料”的牛，那样的牛肚子小、出肉率高，屠宰企业可以多赚钱。但这次牛贩子不收喂“小料”的，因为上海那边不要含“小料”的牛肉了。以前他们听牛贩子的话偷喂“小料”，今天牛贩子又不要这样的牛了，这样一来，偷喂“小料”的农民苦不堪言。
“小料”是地下交易的饲料贩子们对臭名昭著的“瘦肉精”的昵称。广州等城市出现“瘦肉精”中毒事件后，国家严厉打击“瘦肉精”制售，一些不法商人转而将人用盐酸克伦特罗（也称咳喘素，制作瘦肉精的工业原粉）直接售给养殖户。这几乎是肉牛、肉猪养殖行业的潜规则。近年来，我们带领农民利用废弃秸秆养牛，因为不喂“小料”，反而卖不上好价钱。牛贩子看到我们养的牛肚子很大，就给你压价，以14.8元/公斤（活牛）收购；而喂“小料”的，牛肚子小，脂肪少，瘦肉多，屠宰后利润空间大，牛贩子给出15.6元/公斤的高价。
最近，牛贩子拒收“小料”牛，不是他们良心发现、悔过自新了，而是上海世博会食品安全的“高压线”他们不敢碰。为此，我们希望借外国人来中国开世博会的良机使“瘦肉精”在养殖行业从此绝迹。
我们重视食品安全，往往是基于下面两种情况：一是吃出问题或人命来，如三聚氰胺毒奶粉、瘦肉精毒猪肉、大头娃娃劣质奶粉等；二是有重大外事活动的时候，如2008年北京奥运会以及今年的上海世博会等。然而，两者采取的措施，没有从根子上切断造假利益链。由于“守法成本高，违法成本低”，风声松时还会死灰复燃。最明显的例子就是两年后，市场上重现三聚氰胺毒奶粉。
北京奥运会期间，为保障食品安全，国家加强了定点供应奥运食品生产加工企业的质量安全监管。国家质检总局专门制定了《定点供应奥运食品生产加工企业质量安全监管办法》，这个办法包括8方面的监管内容、35个食品监管细则，可见考虑问题之细致。“民以食为天”，重大外事活动期间，发生与食品安全有关的任何事故均会造成不良国际影响。因此，此间重视食品安全是无可厚非的。
然而，我们更关心的是，重大食品安全事件或重大外事活动之后的食品安全监管问题。除呼唤食品研制科研人员、企业加工人员、一线种养殖人员的道德良知外，在隐形利益链上做文章，或可取得“釜底抽薪”之功效。以肉产品为例，这条隐形利益链是：城市消费者——肉食品市场——屠宰企业——牲口贩子——养殖户。城市消费者盲目消费光鲜的瘦肉，下游的不法商人就围绕其特殊需求做文章。从正常生长的牛、猪身上，出产瘦肉成本高、利润小，而添加“小料”后，则瘦肉多、利润大，这样，“小料”就很难禁止。其实，停止“小料”也不难，消费者购买牛、猪肉时，专挑那些肥肉相间的，含“瘦肉精”的可能性就小多了。
应当说，我国政府针对“瘦肉精”采取的措施是很严厉的，“瘦肉精”在中国是明令禁止的。但是，“瘦肉精”检查起来难度很大，只能对屠宰前的牲口初步检验，但并不能全检，这个比例一般是5%左右。检验动物体内的“瘦肉精”费用在一头150元左右，因费用高，只能抽检；对牛这样的大型动物检查费用更高。消费者更没有能力进行这样的检查。
针对利益链引起的食品安全问题，我们建议：国家长期保持食品安全监管力度；检查改在屠宰厂抽查为养殖户活畜抽查，从源头震慑非法添加“瘦肉精”行为；消费者要正确识别健康食品，那些违背自然规律生长出来的动植物食物如果没有造假，是不可能生产出来的；养殖户更要提高警惕，不要为一点蝇头小利，损人利己，最终害己。要加大对非法食物或非法饲料添加剂的打击力度，还老百姓一个健康的饮食环境。
《科学时报》 (2010-4-30 A3 周末评论)
