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热点·聚焦

一年了，科研经费“包干制”试点搞得咋样

代表委员期待总结经验扩大范围

“去年我在科技界联组会的发言中，说的就是希望尽快启动‘包干制’，很高兴现在看到了实质进展。”中科院生物物理研究所所长许瑞明委员欣慰地表示。

2019年的政府工作报告提出，进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。

去年12月份印发的《国家自然科学基金委员会科学技术部财政部关于在国家杰出青年科学基金中试点项目经费使用“包干制”的通知》（以下简称《通知》）指出，将在2019年起批准资助的国家杰出青年科学基金项目中试点实行“包干制”。

“这是一个探索给科研人员‘松绑’的很好的开端，不妨多给点时间，看看具体效果。”一位科技界委员建议，更大范围推行“包干制”应综合考虑项目特点、经费监管等诸多因素。

科技攻关呼唤更多“揭榜挂帅”者

今年的政府工作报告中，一条“新提法”让人耳目一新：在谈到依靠改革激发市场主体活力，增强发展新动能时，报告指出，提高科技创新支撑能力。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。

谁能干就让谁干，一句平实的话语，背后却蕴含着丰富的意义：把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出身、资历，只论实力、能力，创新领域的各类市场主体、大学机构，谁有本事完成目标，谁就来揭这个榜。

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给科研人员和管理者吃下定心丸

全国两会前夕，国家再度向开展科技成果转化的科研人员释放利好。

5月18日，科技部等9部委印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》（以下简称实施方案），首次以正式文件明确“赋予科研人员职务科技成果所有权”“可赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权”等权属，进一步激发科研人员创新热情，促进科技成果转化。

“这个文件总体上意在赋予科研人员更多的权利，给他们吃下‘定心丸’，解除单位在开展成果转化工作中的一些难点痛点，都是好事。”5月20日，全国政协委员、中科院水生生物研究所研究员徐旭东在接受《中国科学报》采访时说，有了实施方案的指引，科研人员可以更加安心、放心。

筑牢创新根基：“深蹲助跑”如何发力

2020年3月3日，科技部、发展改革委、教育部、中科院、自然科学基金委5部门又联合制定了《加强“从0到1”基础研究工作方案》，以解决我国基础研究缺少“从0到1”原创性成果的问题。

看到这个消息，张新民很高兴：“我们国家现在讨论这个是完全对的，基础研究能发现自然界的规律，人类能够利用这些规律服务社会发展，即便现在一些基础研究成果看起来很难用于现实，但不等于说我们的子孙后代永远都找不到应用的方法。”

基础研究和原始创新的重要性已得到了共识。人们认识到，基础研究、应用基础研究好比科技创新的“深蹲助跑”，蹲得深爆发力才强，助跑快才能跳得更远。

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