“跑出来”的同城化时代

根据中国铁路总公司提出的到2020年建成主要城市及其周边1至2小时交通圈的目标，5年后我国将进入“两小时交通圈”的全面同城化新时代。

■本报记者 韩天琪

根据国家《中长期铁路网规划》，今年，中国高速铁路运营里程将达到1.9万公里；5年后，即到2020年，中国铁路营业里程将达到12万公里以上，快速客运网基本覆盖中国省会及50万以上人口城市。

全国人大代表、中国工程院院士王梦恕在接受《中国科学报》记者采访时表示，就目前建设进度来看，2015年底，全国铁路运营里程就将达到12万公里，有望提前5年达到既定目标。

以高铁为代表的铁路网络化、便捷化、高效化，将使我国进入“两小时交通圈”的全面同城化新时代。

人便其行 货畅其流

王梦恕介绍，目前由国家层面负责的高铁建设主要连接各省会与北京、各省会之间的铁路路网，除了乌鲁木齐、拉萨等少数地理位置较偏远的城市外，其他所有省会城市都会在8小时交通圈以内。

根据目前的全国铁路规划，2015年末，我国将基本建成以高速铁路为骨架，包括区际快速铁路、城际铁路及既有线提速线路等构成的快速铁路网。

按照王梦恕的描述，届时，各省会与北京、各省会之间都将由时速300公里的高速铁路连接；相邻中心城市间及中心城市与周边城市间以区际快速铁路、城际铁路、既有线提速线、地铁连接线等线路连接，基本实现相邻中心城市间及中心城市与周边城市间1~2小时铁路交通圈。

到2020年，路网完善、结构合理、服务优质、安全快捷、技术先进、竞争力强的现代化铁路，“人便其行、货畅其流”的目标将逐步变为现实。

局部地区 仍待考验

“高铁目前的设计时速是300公里。所谓两小时交通圈，指的是相距600公里以内的省会城市之间的交通圈，在这个半径范围之内的城市基本上都在国家规划的交通网中。”交通运输部管理干部学院教授张柱庭说。

原交通运输部科学研究院副研究员路瑞锁补充说：“2004年，国家出台了《高速公路网规划》，强调把全国20万人口以上的城市全部用高速公路连接起来。打造出一个铁路和公路相互交织的网状结构。”

但“两小时交通圈”的全面建成同时也面临着很多障碍：中西部地区各城市间地理距离相距较远、地形情况和气候环境复杂多变等。

王梦恕以兰新高铁为例向记者解释道：“兰新高铁的时速没有达到计划中的300公里，而是250公里。这与西北地区风沙、高寒、高热、紫外线强烈等环境问题相关。在地形和气候复杂的西北和西南地区，铁轨、机车和整个设备的可靠性等问题都比东部地区更加复杂，还需要在建设和运行中接受考验。”

“能加速的先加速”，这是王梦恕今年关于西部高铁建设的提案计划之一。“铁路建到哪，哪就能发展起来。”王梦恕相信，铁路的发展会带动国家的全面发展，具有明显的经济效益和社会效益。

协同发展 交通带动

国家发展改革委国土开发与地区经济研究所研究员肖金成认为，“两小时交通圈”形成后，随着运输时间的缩短，人员和物资的流动将会更加通畅，相邻区域之间的同城化发展趋势将更加明显，最终会形成一个个规模不一的城市群。

城市群的形成对解决我国目前发展中的一些问题具有重要作用，“首先是人口的疏散和调整，大家不用全部涌向一线城市，可以大大缓解大城市病所带来的发展弊端；其次可以带动中心城市周围的边缘城市发展。”王梦恕认为，用建设带动发展，以发展拉动GDP是我国经济社会发展的一条重要思路。

以京津冀一体化中的交通规划为例，参照珠江三角洲、长江三角洲区域一体化发展的经验，首先就要在交通上找到突破口，要打造城市间快捷、方便、安全的交通网。

“‘两小时交通圈’的建成将极大地促进区域之间的协同发展，因为城市之间的距离因高速的交通方式被拉近了。”张柱庭表示。