与落后城市相比,发达城市每年为采取适应气候变化影响的措施所花费的投入在GDP中的占比要大很多,在线发表于《自然—气候变化》上的一项研究得出上述结论。该研究认为,比起帮助那些最弱势的人群免受气候变化带来的最恶劣灾害,财政开支更多的是与资本保护紧密相连。
世界上的人口目前主要生活在城市,而主要城市中心又逐渐面临着极端天气、缺水和能源短缺等由气候变化造成的一系列后果所带来的风险。
Lucien Georgeson等人以人口数超过300万和GDP排名位于前25这两项为“并或”条件从全球选取了10个特大城市,分析了它们在采用更好的排水系统、沿海防护和适应性更好的基础设施等气候适应措施上的投入额。他们发现,在2014年到2015年间,全球在气候适应上投入的资金为2230亿英镑,约占全球GDP的0.38%,其中发达城市占比最大。落后和弱势城市,比如埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,尼日利亚首都拉各斯和印度尼西亚首都雅加达等,投入则少得多。美国纽约的投入总额最多,为16亿英镑左右;法国巴黎的人均投入最多,约397.47英镑;而亚的斯亚贝巴则两项均为倒数第一 ——投入总额1500万英镑,人均4.71英镑。研究人员还发现,发达城市为适应气候变化所作的投入占GDP的0.22%,而发展中城市只有0.15%(北京例外,为0.33%)。研究人员注意到,综合来看,这样的研究结果意味着,目前全球在气候适应上的投入追求的是让资本而非人民受到保护。
尽管气候适应方面的投入目前只占全球经济的很小一部分,但其仍有增长趋势。研究人员呼吁,相关国际组织应该保证那些处在发展中、经济正在兴起的城市有足够的资金可用,这些城市在面临气候变化的冲击时是最脆弱的。(来源:中国科学报 张笑)