黄河流域作为中国重要的经济地带，水资源短缺形势严峻。该流域人均水资源占有量仅为全国平均水平的27%，而水资源开发利用率高达80%，远超一般流域40%的生态警戒线。粗放式的水资源利用方式成为制约黄河流域经济高质量发展的关键。

水资源作为发展的最大刚性约束，对推进水资源的节约集约利用，缓解水贫困现状，实现黄河流域经济高质量发展提出了新的要求。

水贫困指数是定量评价一个国家或地区相对缺水程度的一组综合性指标，可以反映一个地区水资源实际情况以及工程、管理、经济、人类福利与环境状况。水资源作为重要的生产要素之一，其短缺会在一定程度上影响经济的高质量发展，反过来经济高质量发展是实现水资源可持续的重要前提，并且可以为水资源的高效利用提供有效的经济支持和技术保障，缓解水贫困程度。在黄河流域生态保护和经济高质量发展战略指导下，研究水贫困与经济高质量发展之间的耦合协调关系，有利于建立水贫困预警机制，促进二者均衡协调发展。

河南财经政法大学工程管理与房地产学院、公共管理学院的王淑贺和王利军基于2010—2019年黄河流域9省（区）的面板数据，运用熵权法、耦合协调度模型及灰色关联度等方法，分析了黄河流域水贫困与经济高质量发展耦合协调度的时空演化特征与相互影响程度。其题为“黄河流域水贫困与经济高质量发展的耦合协调关系”的论文近期在《水土保持通报》2022年第3期发表。

该研究结果表明：（1）黄河流域各省（区）的水贫困指数普遍提升，水贫困状况整体上有所改善，但各省（区）的水贫困指数发展趋势不同，水贫困程度存在差异；（2）黄河流域各省（区）的经济发展水平普遍较低，近年来整体上有所改善，但区域差异明显。山东省的经济高质量发展综合指数在2010—2019年远远高于其他省（区）；（3）水贫困与经济高质量发展耦合协调度呈波动上升趋势，在空间分布上大致呈现“东高西低”的态势，整体上耦合协调水平较低，大部分省（区）处于轻度失调阶段；（4）水贫困与经济高质量发展两个系统各指标间的灰色关联度系数都大于0.5，处于较高关联状态。

鉴于黄河流域整体水贫困程度较为严重，且各省（区）经济发展方式及资源禀赋差异较大的现状，作者提出4项促进黄河流域各省（区）水资源和经济高质量、高效协调发展的对策。

一是提高用水政策的针对性，对于水贫困程度严重的地区，要增强节水意识，加大节水力度。对于水贫困程度较轻的地区，应继续加强水资源管理，提高水资源利用效率，缓解水贫困程度。

二是各省（区）应在水资源的刚性约束下坚持质量第一，效益优先原则，以经济发展与水资源保护并重，在坚守资源和发展两条底线的基础上，提高经济高质量发展水平。此外，各省（区）应重新审视自身发展短板，同时挖掘自身发展优势，因地制宜因势利导，有方向、有目的地制定促进经济高质量发展的策略。

三是科学认识各省（区）耦合协调类型的差异性，根据耦合特征的具体类型采取有针对性的改进策略。如经济发展水平较高，水贫困程度有待改善的省份应重视二者的协调度水平，可采取单边突破的方式来提高耦合协调度；另一方面通过整合自身优势资源，优化经济发展模式，改善用水结构，促进水资源与经济的协调性发展，同时发挥协调水平较高省（区）的辐射作用，缩小区域间水贫困和经济高质量发展的空间差异。

四是水贫困与经济高质量发展是紧密相关的协调发展系统，既要满足经济增长带动区域发展的基本要求，也要重视考虑水资源的承载力，创新水资源利用方式，优化水资源利用结构，最大程度地提高水资源利用效率，推动黄河流域水资源与经济的优质耦合协调发展。

相关论文信息：https://stbctb.alljournal.com.cn/stbctb/article/pdf/20220326