和田至若羌的铁路(简称“和若铁路”)近日正式建成通车。和若铁路为国铁Ⅰ级铁路,是国家中长期铁路网规划中西部地区重要区域路网干线,是新疆南疆地区沟通西北、西南地区的便捷运输通道。和若铁路的开通,标志着世界首条环沙漠铁路(环塔克拉玛干沙漠铁路,以下简称“环沙漠铁路”)全线贯通。
环沙漠铁路由和若铁路与已建成通车的南疆铁路(库尔勒—喀什—和田段)、格库铁路(若羌—库尔勒段)组成,全长2712公里,途径新疆和田地区、巴音郭楞蒙古自治州、阿克苏地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州和喀什地区等5个地州和31个市县,辐射人口1644万。环沙漠铁路全线贯通完善了新疆铁路网结构,有助于提升南疆交通区位条件,通过开辟运输新通道进而对沿线地区的产业发展、人口流动、乡村振兴、城乡融合及丝绸之路经济带核心区建设等方面产生巨大推动作用。
打造运输通道,提升区位优势。
环沙漠铁路建成通车后,南疆铁路环线主通道基本形成,并与疆内已有北疆环线、干线公路网、航空运输形成相互补充、协同发展的现代立体综合运输体系,大大提升南疆区位条件,加强南疆内部及与北疆之间的交通联系。更为重要的是,2020年12月,格库铁路已全线贯通运营。南疆地区现可通过若羌铁路和格库铁路可直接出入疆,连接青海及其他地区,密切了疆内外社会经济联系,为实现“进出疆快起来、疆内环起来、南北疆畅起来、出入境联起来”发展目标奠定坚实基础。未来随着成格(成都—格尔木)铁路通道的建设,南疆地区老百姓出行和物流可以库尔勒为枢纽,通过格库铁路、成格铁路直接与“天府之国”四川连接,并以成都为枢纽密切同华中、华南以及华东地区联系,进一步改善交通区位条件。
优化产业结构,培育新经济增长点。
铁路运输的优点是运量大、成本低,适合于大宗货物的长途运输。南疆地区地域面积较大,相较于公路运输,和若铁路的开通运营可降低货物运输成本,有利于能源矿产资源和大宗制造产品的运输,有助于南疆地区的电子装配、纺织服装、精细化工等产业发展并承接东中部地区的产业转移,加快二三产业的集聚与升级。南疆喀什地区、和田地区以及克孜勒苏柯尔克孜自治州等地州资源丰富、产业结构相似,通过铁路纽带密切经济联系,以沿途车站为核心,结合物流枢纽建设,打造一批劳动密集型、纺织产业以及农副产品加工产业集聚园区,以培育新经济增长点,促进产业集聚,从而形成带动南疆发展的经济走廊。
促进人口流动和人才交流,支撑新型城镇化建设。
环沙漠铁路的开通,大大缩短了沿线城市的时空距离,加强了疆内外城市之间的联系与人口流动,也有利于南疆地区的人口走出去和人才引进来,促进信息沟通与知识流动。另一方面,铁路建设可吸引人口从乡村流向附近城镇、从城镇流向喀什、阿图什、阿克苏、和田等中心城市,促进中心城市的发展并发挥辐射带动作用,从而形成资源共享、等级规模结构有序、功能互补与分工合理的城镇发展格局,支撑以喀什为区域中心的南疆城市群建设与发展。
促进特色资源优势向经济优势转化,助力乡村振兴与城乡融合发展。
南疆地区的大枣、杏子及核桃等林果产品非常具有特色和优势,但由于地处偏远、交通不便,以往依托公路运输存在成本高、运输能力不足等缺点,特色产品“走出去”不够顺畅,资源优势也一直未得到充分发挥。和若铁路建成后,南疆地区对外运输的时间缩短、运量提升、运费降低,优势产品有了“走出去”的畅通途径。地方可着力用好国家优惠政策,做大做强林果、乳制品等农副产品加工,鞋帽、玩具、箱包等劳动密集型产业,激活优势资源并转化为经济优势,带动经济发展和百姓富裕,助力乡村振兴与城乡融合发展。
依托旅游资源优势,激活交旅融合发展新动能。
新疆是中国旅游资源最为富集的省区之一,南疆地区民俗风情浓郁,发展旅游业的优势得天独厚。环沙漠铁路将以其快速准时、费用低、安全舒适等优势在客运市场上发挥不可替代的作用,有助于以铁路为主干形成“快进”环塔克拉玛干旅游环线,提高南疆重要旅游目的地的通达性与便捷性,释放沿线地区旅游潜力,从而吸引更多的游客借助铁路走进南疆。另一方面,环线铁路建设与沿途地域文化特色有效结合,通过将沿途胡杨林、博斯腾湖以及尼雅文化等各具特色的旅游资源串联起来,与自驾游、定制游等结合,实现满足旅游体验的“漫游”交通网络,进而促进交旅融合深度发展。据同程旅行大数据,和若铁路开通运营后,6月17—19日,新疆旅游搜索热度环比上涨24%,铁路建设对旅游的带动作用已然显现。
挖掘通道区位优势,助力新疆丝绸之路经济带核心区建设。
中欧班列是中国与“一带一路”沿线国家经贸交流的重要载体和运输合作平台。自2011年3月首趟中欧班列开行以来,国内许多城市陆续开通了通往欧洲和中亚的班列,并形成了常态化的运营线路,成为中欧贸易新的运输渠道。新冠肺炎疫情爆发以来,海运、空运受阻,中欧班列成为较为稳定的外贸运输途径,货运量呈爆发式增长态势,从而导致原有铁路通道的运力瓶颈凸显,亟需开辟新的运输通道。近日,随着国际形势的变化,中欧班列新通道的重要线路—中吉乌铁路,有望再次启动。中吉乌铁路初步规划全长约523公里,从中国新疆喀什出发,经吉尔吉斯斯坦卡拉苏,到达乌兹别克斯坦的安集延。作为新疆第三条跨境运输通道,该条铁路与环沙漠铁路的有效衔接将改变新疆的外联交通格局,通过挖掘通道区位优势,有力推进外贸、边境旅游、口岸经济、旅游特色产业发展,支持加快构建面向中亚、西亚和欧洲的特色产业集群和产业集聚区,促进南疆经济社会全面发展,助力新疆丝绸之路经济带核心区建设。
(作者王姣娥系中国科学院地理科学与资源研究所研究员,李涛系陕西师范大学副教授)
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