千秋基业，人才为本。国务院2019年发布的《加快推进教育现代化实施方案（2018－2022年）》提出，要健全产教融合的办学体制机制，大力推进产教融合、校企合作，开展国家产教融合建设试点。

为了落实中央要求和适应新技术革命和产业变革对卓越创新人才的要求，教育部积极推进新工科等建设，明确要坚持问题导向。

但是，“当前在产教融合、校企协同育人方面，仍未形成稳定互惠的长效机制，普遍存在‘校热企冷’、企业积极性不高和参与度不深的问题，国有企业的实践育人优势未能充分发挥。”全国政协委员、南京航空航天大学副校长施大宁指出。

施大宁认为，现在尚存在政府的统筹协调和组织推动作用没有充分发挥，产教供需双向对接不畅；相关的财税金融政策不健全，行业企业参与产教融合、校企协同的动力不足；国有企业的协同育人责任不明确，考核评价机制不完善等问题。

经过广泛调研，施大宁建议，建立组织领导协调机制，落实财税金融支持政策，加快产教融合建设试点，强化央企的协同育人责任。

鼓励和支持经济发达地区（城市）率先开展改革试点，动员和组织属地行业骨干企业、高校学校（含职业学校）共同组建产教融合集团（联盟）或实习实训基地，区域内企业和学校共建共享；政府主管部门和行业协会负责审定这些集团（联盟）、基地的培训资质，开展质量评估和监督等，学校以购买服务的方式开展实践教育。