“中国控烟履约近14年来，取得了一定成果，吸烟者数量也略有下降，但目前尚未达到世界卫生组织所设立的控烟标准。”近日，新探健康发展研究中心副主任姜垣在由该中心主办的《2019中国控烟观察——民间视角》报告发布会上说。

据介绍，自《烟草控制框架公约》于2006年1月生效以来，截至2019年12月，我国北京、上海、杭州、广州等24个城市立法（修法或新立法）实施了控制吸烟的地方性法规或政府规章，受到法律覆盖的民众已占全国总人口的15%。

但我国控烟局势依然任重道远。例如，尽管中国部分城市实施了市级的全面无烟立法，但尚未有全国范围内的无烟立法；尽管我国烟草税有所提升，约占烟草零售价格的50%，但尚未达到世卫组织（WHO）推荐的75%的水平；全球约50亿人被至少一项由WHO推荐的达到最高成就水平的控烟措施覆盖，但仍有59个国家没有任何一项控烟措施达到最高实施水平，其中包括中国。

“我们很高兴看到吸烟率有所下降。与2010年相比，中国成年男性吸烟人口比例下降了两个百分点，从52%下降到50%。”WHO驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮表示，“但距离健康中国2030的目标——吸烟率下降到20%，仍然有较大的差距。”

“‘健康中国’必定是无烟中国。”姜垣说。她同时表示，值得期待的是，当前控烟在我国已上升为国家行动。2019年国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》明确了15个专项行动，控烟就是其中之一。“今年12月，消费税立法公开征求意见，也为我们继续呼吁提高烟草税提供了政策机遇。”她补充说。

当天，中国疾控中心研究员吴宜群历时三年编撰的《火壮则烟微——中国控烟十五年散记》新书也对外发布，全书收录116篇叙事短文，勾画了这些年来中国控烟的艰难行进历程。