中国的专利制度是伴随着改革开放建立和发展起来的。专利制度不仅因改革开放而生，因改革开放而兴，而且有力地支撑了国家的对外开放。

■本报记者 李晨

十年前，北京大学法学院教授张平参加了国家知识产权战略的制定过程。在日前举行的2018中国专利年会上，她回顾说，当年调研最深刻的感受是，在汽车、通信、制药业和重型机械这四大国家经济发展支撑领域，中国企业申请的专利寥寥无几。

也就是在那个时候，中国南方广东地区的轻工业领域，如家电企业开始重视专利申请。

根据最新数据，2017年，我国国内发明专利申请量和拥有量中，企业所占比重分别达到63.3%和66.4%；企业对我国国内发明专利申请增长的贡献率达到73.5%；国内企业有效发明专利5年以上维持率达到70.9%。

十年后，企业家终于认识到知识产权的重要性，企业的创新主体地位逐步稳固。

这种转变与政府推行完善的知识产权制度、企业自觉制定知识产权策略、公共机构提供多元专利信息服务等，密不可分。

知识产权促进对外开放

第九届中国专利年会上，国家知识产权局局长申长雨指出，今年是改革开放40周年，也是国家知识产权战略纲要实施十周年。站在改革开放40年新的历史起点上，“我们将倍加珍惜中国知识产权事业取得的巨大成就和宝贵经验，坚定不移走中国特色知识产权发展道路，坚定不移做知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者，依法保护国内外企业的合法知识产权，让中国开放的大门越开越大”。

申长雨指出，中国的专利制度是伴随着改革开放建立和发展起来的。

1978年，党的十一届三中全会作出了将工作重点转移到社会主义现代化建设上来的重大决定。当时，为了更好地利用外资，引进国外先进的技术、设备和管理，加快经济发展，建立国际通行的专利制度已迫在眉睫。

即便如此，专利制度的建立仍是一个艰难曲折的过程。因为在当时，对这一制度的建立，不少人仍持反对意见。

在持续争论中，邓小平同志高瞻远瞩，一锤定音，作出了“专利法以早通过为好”的果断决策，为我国专利制度的建立和发展铺平了道路。1984年，全国人大常委会通过了《专利法》。

次年4月1日，《专利法》正式实施，当天就收到来自海内外的专利申请3455件，显示出人们对中国建立专利制度的巨大热情，这也被时任世界知识产权组织总干事鲍格胥誉为“世界专利史上的新纪录”。

专利法实施以来，国外申请人在华申请发明专利累计超过177万件，年均增长11.24%。《专利法》从起草到正式付诸实施的艰难历程充分说明，没有改革开放，就不可能有我国知识产权制度的建立，更不可能有我国知识产权事业的今天。

伴随着改革开放的伟大实践，我国专利事业蓬勃发展，取得了举世瞩目的巨大成就。据统计，去年仅涉及专利的技术合同的数量已经超过了1.5万项，成交额超过1400亿元；知识产权使用费进出口额达到了333亿美元，同比增长32.6%。

“专利制度不仅因改革开放而生，因改革开放而兴，而且有力地支撑了国家的对外开放。”申长雨说。

世界知识产权组织总干事佛朗西斯·高锐在年会上表示，专利制度是技术进步的基础。中国在知识产权领域取得了骄人的成绩。他感谢中国一直以来对世界知识产权组织推动的多边合作的大力支持。

企业专利意识不断加强

美国化学文摘社总裁Manuel Guzman提供的数据显示，全球专利申请在过去十年中急剧增长，主要是受到中国申请量增加的影响。与此同时，分析发现，专利的复杂性越来越大，随之，专利中所包含的概念关联性越来越大。“中国的专利活动也为专利中所包含的概念关联性越来越大做出了贡献。”

十年来，中国企业逐渐意识到知识产权对企业发展的重要性。

有50年历史的家电企业美的，从一个乡镇企业发展到全球500强，发展的速度和规模都是来之不易的。美的集团总法务顾问周宇介绍，如今美的拥有的80000件专利，约40%是发明专利。

“美的作为民营企业，之前对国际专利重视不够，所以我们现在迎头追赶。过去三年每年通过PCT申请的国际专利都是以百分之百的速度在增加，希望三年后国际专利能够达到（我们拥有专利总数的）15%以上。这对美的来讲是一个非常大的挑战。”周宇说。

他还透露，从今年起，美的大力加强对专利的投入，特别是人才的投入。过去几年，美的已经积累了100多个专利工程师和专利律师人才，今后还将招聘一批有国际专利经验的律师。

如今，还有一些中小企业依靠专利在努力地成长。例如西电捷通公司聚焦网络安全基础技术，在过去20年的时间持续投入研发，提出了20多项网络安全协议技术，形成三元对等网络架构技术体系，成为全球重建网络技术的数字资源。西电捷通董事长兼总经理曹军在年会上呼吁，要加强保护中小企业的知识产权，给它们创造更好的营商环境。

北京旷视科技公司是一家年轻的企业，至今只有7年历史，但却是排在人工智能领域第一位的独角兽公司。该公司运营副总裁蒋艳介绍，由于增长速度很快，公司的组织架构可能每年会调整三四次，但是知识产权部门一直是放在最为重要的一个部分。7年时间，该公司共申请800多项专利，其中，在美国已经获得50多项专利。“研发人员对专利和知识产权非常重视。”

而在百度公司副总裁、总法律顾问梁志祥看来，知识产权不再是仅需要维权、交权利费这样一个小概念，而是对企业的创新发展发挥作用，对整个社会变迁发挥作用。

他指出，企业在进入一个行业的初期，也就是引入期，最主要的是辨别方向，知识产权就是辨别方向最好的途径；当企业真正进入这个行业之后，要学会排雷，知道有多少障碍，要筛查竞品，排查相关专利，因此专利是驱动企业发展的方式；到了企业发展态势比较好的时期，更多考虑到行业的生态、标准和联盟，在这些领域知识产权都在引领和促成方面发挥独特的作用。

专利信息服务水平亟待提高

企业要想发展，必须获得准确有效的专利信息。专利信息作为全球创新信息的宝库，对经济社会发展和科技创新发挥了重要的作用。

国家知识产权局副局长甘绍宁强调，目前专利信息对于知识产权的创造、保护、应用、管理和服务的支撑作用，还有待进一步加强；在促进全社会知识产权意识提升，构建良好市场环境和营商环境等方面，仍有改进的空间；专利信息服务从行业规模、服务内容到服务能力，都还不能够完全满足国内外创新主体的需求，各类市场主体和科研机构在获取和利用专利信息方面，仍然存在着一些困难和不便，专利信息利用的能力也极大提高。

“因此我们要进一步推动专利信息公共服务体系的全面发展。”甘绍宁说。他谈到了对专利信息公共服务体系的一些思考和建议。

首先，完善知识产权的信息资源供给，即进一步完善专利、商标、地理标志等各类知识产权信息的供给，进一步引进各类知识产权文献的资源，进一步开放商标地理标识等信息资源，及时、准确、全面地向公众提供多元化的知识产权信息以及数据服务。

其次，利用现代化传播手段，增强传播能力。当前，现代网络技术迅猛发展，利用数字技术、网络技术，通过移动互联终端提供信息、分享信息已经成为信息传播的主要平台。要吸收新媒体时效性强、精准度高、信息量大、可互相交流和自主推送等特点，实现专利信息更高效的传播和利用。

最后，实现专利信息公共服务的标准化，进一步完善专利信息分析人员能力素质指导大纲，加强专利信息人才培养，形成专业化的人才队伍，通过制定和发布专利信息公共服务标准，规范专利信息的服务行为，提高服务的质量和效率，提升服务的能力和水平。推动开展专利信息的检索服务、专利分析服务、专利数据服务、专利数据库服务等，完善产品的规范，加强行业监管，为专利信息服务业的健康发展提供标准范式。