国家自然科学基金2018年度项目集中审批工作完成

2018年国家自然科学基金委员会（以下简称自然科学基金委）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记在两院院士大会重要讲话精神，按照《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》和《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》等重要部署，确立新时代科学基金资助导向，探索建立以“讲信誉+负责任+计贡献”为核心的分类评审机制，进一步优化符合知识体系内在逻辑和结构的学科布局，不断提升科学基金资助效益，更好发挥基础研究在科技强国建设进程中的战略引擎作用。

2018年，国家自然科学基金委员会共安排中央财政资金资助计划256亿元，比2017年的248亿元增加3.23%。截至2018年8月14日，共接收依托单位提交的各类项目申请219306项，根据《国家自然科学基金条例》和相关管理办法的规定，评审资助42150项，直接费用2091307.35万元，已完成全年资助计划的79.08%，各项资助工作按计划进展顺利。

2018年项目申请稳步提升。集中接收期间，共接收2384个依托单位提交的15类项目申请214867项，同比增加24027项，增幅12.59%。按项目类型来看，面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、重点项目、重点国际（地区）合作研究项目、数学天元基金项目、外国青年学者研究基金项目增幅较大，均超过10%。按依托单位隶属关系来看，教育部、中国科学院、工交农医国防以及地方省市自治区等所属依托单位的申请量较2017年同期均有不同程度增加，增幅分别为13.74%、3.11%、4.86%和14.91%。

坚持稳定支持基础研究自由探索。2018年针对面上项目、青年科学基金项目和地区科学基金项目申请量大幅增长的情况，在总资助体量提高的背景下，继续保持自由探索项目的经费占比，保障科研人员自主选题大胆探索，推动学科均衡协调可持续发展。资助面上项目18947项，直接费用1115289万元，资助项目数比2017年增加811项，增幅4.47%，平均资助强度58.86万元/项，平均资助率20.46%.资助青年科学基金项目17671项，直接费用417644万元；资助地区科学基金项目2937项，直接费用110333万元。面上项目负责人平均年龄42.97岁。

加强前瞻部署，力争形成重点突破。保持重点项目的资助规模与强度，体现优先发展领域，激励科学家着眼长远、系统解决重要科学问题。资助重点项目701项，直接费用205442万元，比2017年增加34项，增幅5.10%；直接费用205442万元，平均资助强度293.07万元/项。鼓励和培育具有原创性思想的科研仪器研制，为科学研究提供更新颖的手段和工具。资助国家重大科研仪器研制项目（自由申请类）86项，直接费用60726.94万元。稳步深化开放合作，不断提升国际影响力。继续实施开放合作战略，鼓励中外科学家开展实质性合作研究，资助国际（地区）合作研究项目183项，直接费用41953.73万元。

健全人才资助机制，完善人才资助体系，构建分阶段、全谱系、资助强度与规模合理的人才项目布局。继续加大对青年科研人员的支持力度，稳定和培育科研后备力量。青年科学基金项目资助强度23.63万元/项，比2017年的22.84万元/项提高0.79万元/项， 同比提高3.46%。确保资助拔尖人才质量。对于优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目和创新研究群体项目，继续保持高遴选水准。资助创新研究群体项目38项，直接费用38955万元；资助优秀青年科学基金项目400项，直接费用52000万元。吸引海外及港澳优秀华人为国（内地）服务，资助海外及港澳学者合作研究基金两年期资助项目80项，直接费用1440万元；四年期延续资助项目22项，直接费用3960万元。

在资助政策倾斜方面，与2017年相比，2018年面上项目、青年科学基金项目、重点项目的女性负责人占比均有提高，资助青年科学基金项目申请人中来自地区科学基金项目资助范围内545人，比2017年增长5.62%。

加强国家重大战略需求领域布局，重点支持前沿领域重大科学问题研究，优先支持与突破战略性关键核心技术相关的基础科学研究，加强源头部署。在关键领域、卡脖子的地方下大功夫，选择一批关系根本和全局的科学问题予以突破。2018年资助重大项目38个，平均资助强度由1700万元/项提高至2000万元/项。同时，按计划启动了4个重大研究计划，分别为“多层次手性物质的精准构筑”“糖脂代谢的时空网络调控”“西太平洋地球系统多圈层相互作用”及“肿瘤演进与诊疗的分子功能可视化研究”；在此基础上，2018年度专门增加1个重大研究计划立项指标，紧密围绕航空发动机和燃气轮机重大专项中的基础科学问题，组织实施 “航空发动机高温材料/先进制造及故障诊断科学研究”重大研究计划。

继续发挥国家自然科学基金的导向作用，引导多元投入基础研究。截至目前，资助6个联合基金的项目280项，直接费用25320万元。其中包括与科研和行业部门共同设立的大科学装置联合基金、天文联合基金、空间科学卫星联合基金、NSAF联合基金、民航联合研究基金，以及与企业共同设立的钢铁联合研究基金。还有21个联合基金正在评审中。

2018年国家自然科学基金委把维护评审工作的公正性放在评审工作的首位。认真落实中央巡视整改意见，严格执行《国家自然科学基金条例》等规章制度和规范性文件，保障项目评审全流程的规范性。加强评审过程监督。严格按照《国家自然科学基金项目评审回避与保密管理办法》《国家自然科学基金项目评审专家工作管理办法》及《国家自然科学基金项目评审专家行为规范》等规定，强调专家依规自律，规范约束专家评审行为，同时按照《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，进一步优化科研项目评审管理机制，建立覆盖项目评审全过程监督评估机制，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，实行诚信承诺制度，今年首次实施申报人员、依托单位、评审专家、工作人员四方签订诚信承诺书制度，明确行为规范并划定负面行为的底线。在各类项目评审工作中，要求评审专家根据项目定位和评审要点进行评审，进一步强调重视学术贡献与质量、不唯数量的一贯要求，不盲目追逐热点，引导评审专家更加科学地履行学术评价职责，遴选出真正具有创新性的项目。

在此基础上，严格开展驻会监督和评审专家公正性调查，坚决查处违背公正性承诺和违规违纪责任人，真正建立起维护科学基金公正性的“警戒线”。

8月16日，自然科学基金委公布集中审批的11大类共41250项资助项目。获资助的项目负责人和依托单位将填写和提交资助项目计划书，我委将对资助项目计划书进行集中接收与审核。第八届国家自然科学基金委员会第一次全体委员会议提出构建新时代科学基金体系的改革目标，打出了一套深化科学基金改革的“组合拳”。以及时支持新思想新概念和真正解决科学问题为目标，依据科学问题的属性确定了新时代科学基金资助导向，即：“鼓励探索，突出原创；聚焦前沿，独辟蹊径；需求牵引，突破瓶颈；共性导向，交叉融通”，以此提升资助精准度，统筹推进基础研究和应用基础研究。今年获资助的项目负责人在线填写资助项目计划书时需首先选择项目的科学问题属性，以便为下一步推行分类申请和评审奠定初步的工作基础。

国家杰出青年科学基金建议资助项目申请人完成异议期公示结束后，将提请国家杰出青年科学基金评审委员会会议评定。2018年度其他类型项目，如重大项目、重大研究计划项目、联合基金项目和国家重大科研仪器研制项目（部门推荐）、创新研究群体项目（延续资助）和基础科学中心项目等，按照各自的工作进程安排，继续下一步工作程序。

自然科学基金委致力于涵养健康学术生态，营造“甘坐冷板凳”“十年磨一剑”潜心科研的氛围，深入贯彻落实《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》，形成科学价值导向的人才培养和评价体系。引导和激励青年才俊咬住科学难题、扼住技术瓶颈，以十年磨一剑的韧劲和自信勇于攀登创新高峰。在资助工作中，将充分尊重科学研究灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点，鼓励和支持科学家自由畅想、大胆假设、认真求证；要让领衔科技专家有职有权，有更大的技术路线决策权、更大的经费支配权、更大的资源调动权，减轻科研人员负担，充分释放创新活力，调动科研人员积极性，激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难，大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力。

新时代提出新要求，新作为创造新未来。国家自然科学基金委员会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，不忘初心、牢记使命，把握机遇、乘势而上，以时不我待的紧迫感和严谨的科学精神，凝精聚力推进改革，加快构建和完善新时代科学基金体系，为建设世界科技强国作出基础性、根本性贡献。