化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。如果在调整中没有形成新的产业和新的竞争力，长期下去我们的制造业、实体经济也是有风险的。

——《在中央经济工作会议上的讲话》（2013年12月10日），《习近平关于科技创新论述摘编》，中央文献出版社，第93页

学习札记

经过30多年经济高速发展，我国制造业规模已经居世界前列，但由于经济过于依靠投资拉动，产能过剩将成为常态。从国际上看，所有发达国家都经历过经济高速运转、基础工业蓬勃发展，经济恢复到常态后，供给侧结构调整这样一个过程。现在中国的工业产品没有哪一个是不过剩的，如何消化，如何削减产能，是新常态阶段非常棘手的问题。

中国传统制造业想要实现转型，说到底，就是要从过去依靠要素投入转变为依靠创新驱动。摒弃以往过度依赖资源、能源等物质投入，不顾环境和市场需求的增长方式。这就要求更多依靠人力资本集约投入、科技创新拉动，迈向质量提升型的发展新阶段。

创新也是多方面的，科技创新是创新驱动的核心，而体制、机制创新是保障。没有体制创新，科技创新就只能待在实验室里。要通过体制机制创新，把创新的源头从政府主导转移到企业主体这一端。

——徐匡迪

徐匡迪，中国工程院院士、上海大学教授。主要从事喷射冶金、钢的二次精炼及“熔融还原”的研究。

融会贯通

产能过剩问题是目前我国经济面临的核心难题，创新能力不足是导致产能过剩的重要原因。企业是创新的主体，一个企业要有竞争力必须具有自主创新能力，只有重视创新，才能树立品牌形象，提高市场占有率，形成自己的竞争优势。现阶段，尤其是传统制造业企业，必须加大科技投入，积极推进企业技术创新改造，用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升过剩产业，提高技术装备水平，生产高附加值产品，促进节能减排。要着眼未来保持长久的竞争力，除了进行技术创新，企业还要实现管理创新、营销创新，为建立发展的长效机制，还要重视人才的引进和培养。

对政府而言，激励企业创新是化解过剩产能的重要政策抓手。营造良好的创新环境，需政府进一步简政放权，减少直接管理、干预的范围和程度，逐步向监管型和服务型政府转变。同时，还需要政府强化经济手段、法律手段，对创新市场进行必要的宏观调控，从税收和金融层面加以引导，落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策，积极培育和改革市场融资体系，支持企业的产品升级和技术创新。知识产权是自主创新的主要衡量指标，也是市场竞争的重要手段，政府必须深化知识产权领域改革，加快知识产权强国建设。

（本报记者胡珉琦整理）