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农业展望是利用现有信息，通过模型系统方法以及专家会商来研判未来农产品市场供需形势变化的技术性过程。农业展望通过释放市场信号引导农业生产、消费和贸易活动，来充分发挥市场配置资源作用。

■本报记者 胡璇子

从2014年开始，一份关于中国农业的“重磅”报告在每年4月发布。

今年也不例外。4月20日至21日，2018年农业展望大会在北京召开。大会发布了《中国农业展望报告（2018~2027）》，对未来10年我国农业发展的总体形势以及水稻、小麦、玉米、棉花、糖料、肉、蛋、奶、水产品、饲料等18个主要农产品的供需形势进行了展望。

固定展望品种、固定展望周期、固定发布时间、固定发布形式的农业展望大会连续召开5年，形成了农业展望工作制度，成为释放市场信息的权威平台，为推动中国农业现代化发展、促进乡村振兴战略实施提供了重要的科技支撑。

信息释放引导农业发展

自2014年首次举办至今，中国农业展望大会连续5年发布了对未来十年的农业展望。

历年农业展望大会预测结果与国家统计局公开发布数据的比较显示，2014年预测结果品种平均误差率为1.52%，2015年、2016年和2017年这一数字分别为2.46%、2.01%和2.05%。

对此，农业农村部市场预警专家委员会秘书长、中国农科院农业信息研究所农业监测预警团队首席科学家许世卫研究员在接受《中国科学报》记者采访时表示，较高的预测准确率固然是农业展望报告权威性的体现，不过，更值得看重的是农业展望释放的信息对农产品市场的引导作用。

农业展望是利用现有信息，通过模型系统方法以及专家会商来研判未来农产品市场供需形势变化的技术性过程。许世卫表示，农业展望通过释放市场信号引导农业生产、消费和贸易活动，来充分发挥市场配置资源作用。

“农业展望是在一定假设条件下描述未来可能的状况，不仅要看数据，还要看描述中的基本判断。”他强调，农业展望信息的价值在于帮助生产者、经营者、消费者、管理者、决策者等更准确地理解市场变化及其动态演进，更好地辨识市场发展和政策变化的关键问题，提供基准方向去判定中长期的市场和政策影响。

今年是万红辉第二次参加农业展望大会，他在云南省农科院从事信息服务工作多年，在他看来，数据对于农业发展的作用十分关键，对于研究者而言，农业展望大会公布的数据和信息具有很强的系统性。

他告诉《中国科学报》记者，农业展望大会提供了宏观层面的综合性信息，“这样的信息一方面具有前瞻性，另一方面具有指导性，在具体工作中，我们将其作为重要的参考”。

他也表示，参加农业展望大会不仅掌握了农业展望的宏观数据，而且聆听了政策解析报告，了解了不同专家如何从各自角度进行监测分析。这对今后的研究工作大有裨益，“开阔了思路，对研究很有启发”。

农业展望助力乡村振兴

春天种什么对？秋天卖什么贵？买什么生产资料最实惠？这些无疑都是农业生产者最为关心的问题。

在过去很长一段时间，我国农业发展以提高农产品生产能力，扩大生产产量为目标，农产品种出来是否卖得出去，农民能否获得盈利，这些生产者最为关心的问题往往被忽略。

近年来，农产品结构性不足和过剩同时存在的矛盾比较突出。由于缺乏信息引导，生产者基于过去而不是基于未来进行生产，导致出现农产品价格起伏和市场波动；由于供求信息不畅，生产和市场脱节，常出现农产品“卖难”和价格“过山车”现象。

中国农业科学院院长唐华俊表示，当前，中国农业农村发展进入了新时代，在取得前所未有的成就的同时，也面临着农产品生产与消费结构失衡、资源环境约束趋紧等诸多挑战。“要破解这些难题，重点是管理方式的转变，关键在于农业科技创新。”

信息技术是科技创新的重要领域，近十几年来，我国在农业信息获取、信息分析以及信息利用方面突破了一大批重大关键技术，研发了一大批先进实用的农业信息系统平台。在许世卫看来，这为推动农业农村现代化和实施乡村振兴战略，提供了强有力的技术支撑和信息服务。

“解决乡村在发展中遇到的各类问题，离不开信息服务。”许世卫说，特别是在市场信息不充分、不完善、不权威、碎片化的背景之下，加强农业展望信息分享，完善农业信息服务机制，对促进产销对接、实现优质优价具有重要意义。农业展望能利用信息改变传统农业生产决策模式，通过报告中需求的“先导性”信息来“以需定产”，减少农产品市场的大幅度波动和价格的大起大落。

此外，通过农业展望报告，把握供需“结构性”变化，有利于推进农业供给侧结构性改革，提升农业资源区域布局调整和结构调整优化；掌握“主动性”思维，创新管理方式，有利于增强农产品调控的主动性、前瞻性、针对性，提升信息流引导农业产业供应链、产业链和价格链整合的能力。

全球关注中国农业展望

召开农业展望大会并发布农业展望报告，是发达国家和有关国际组织的普遍做法。例如，自2005年起，经济合作与发展组织与联合国粮农组织就联合开展农业展望活动并发布报告。

联合国粮农组织驻中国和朝鲜代表Vincent Martin认为，全球粮食系统正处在“十字路口”，农业要应对诸多挑战。而人口增长、城市化进程、资源压力增加、气候变化、生物多样性损失以及粮食商品价格和贸易的不确定性都加剧了这些挑战。

“实际上，及时准确地收集数据，开展商品市场分析以及深入认识当前的市场形势，对于提高市场透明度、推动政策对话十分关键。”他表示。

美国农业部首席经济学家Robert Johannson也表示，中国农业展望报告的发布，提供了重要的市场信息，为中国及全球市场的有效运行提供了支撑。

Vincent Martin指出，合作开展建模工作有利于加深对于市场趋势和发展的认识，帮助利益相关方作出最佳决策。

他说，目前中国已成为全球第二大经济体，在全球农业市场上的地位也不断提升，了解中国农业发展的展望，对于讨论全球展望“不可或缺”，随着农业市场化和一体化趋势的不断加强，中国农业市场的情况影响着全球很多国家。

许世卫表示，中国农业展望大会的召开及农业展望报告的发布，一方面，为世界其他国家更加准确、客观地认识和理解中国农业提供了重要平台；另一方面，也在提升各类市场主体应对市场变化的主动权以及持续扩大国际市场影响力方面，发挥了重要作用。

对于农业展望工作的下一步发展，许世卫表示，将继续从积累数据、完善模型、培养队伍三个方面加强农业监测预警和农业展望工作。

“现在是18个主要农作物品种，未来希望能扩展到更多品种，加强预测模型的开发，进行系统性分析。”他表示，同时，还要在现有基础上进一步扩大专业化的分析师队伍建设，培养更多农业监测预警的人才。