■本报记者 李惠钰

2018年，钢铁行业成为中美贸易摩擦的主战场，备受国际瞩目。

3月22日，美国总统特朗普签署总统备忘录，决定从3月23日起对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税，限制中国对美国科技产业投资，并对价值600亿美元的中国进口商品加征关税。

中美贸易摩擦是否会对中国钢铁行业造成负面影响？日前在2018（第九届）中国钢铁发展论坛上，中国钢铁工业协会秘书长刘振江坚信占全世界半壁江山的中国钢铁工业的实力，并坚决支持中国政府采取谈判和反制等多种措施应对美国的挑战。中国必须直面国内和国际两大战场，在这个背景下，“力保行业平稳运行”是应对一切挑战的基础和重要前提。

与此同时，冶金工业规划研究院院长李新创也指出，钢铁是中国制造业门类中最具全球竞争力的产业，未来中国钢铁产业还要发挥工匠精神，全面实施规范化、标准化质量管理，全面提升钢铁产品质量水平，提高国际竞争力。

中国钢铁最具全球竞争力

钢铁是国民经济发展中最重要的基础原材料，我国成为制造业大国，钢铁工业功不可没。“钢铁产业是中国制造业门类中最具全球竞争力的一个产业，已经实现了‘5G’，即好规模、好价格、好产品、好品牌和好服务。”李新创说，完备的工业体系使得中国钢铁业成为全球领航者。

中国钢铁产业拥有全球最大内需市场，中国钢铁行业在世界产业中的地位举足轻重。李新创指出，2017年中国钢材实际消费量占全球钢材消费量的45%左右，中国作为全球最大、最活跃钢材市场的格局在未来相当长的时间内不会改变。

中国钢铁产业还拥有全球最宝贵的冶金人力资源。李新创称，中国钢铁领域已建成国家级重点实验室20个、工程实验室5个、工程技术研究中心14个、工程研究中心6个、企业技术中心42个以及各类企业的技术中心或研究院200余家。

不仅如此，中国钢铁产业还拥有最新和最先进的技术设备以及系统集成化的思维理念，这为中国钢铁工业的日趋强大奠定了坚实的基础。

钢铁工业技术装备的优势体现在系统化、精密化、大型化、绿色化、连续化、自动化六个方面。具体而言，系统化指全民系统的优化提升理念得到越来越多的重视；精密化指产品尺寸控制技术、控轧控冷等先进技术推广加快；大型化指焦化、烧结、炼铁、炼钢、轧钢等先进产能占比不断提高；绿色化指节能环保技术及设施的广泛普及；连续化指连铸连轧工艺技术不断优化，工序完整度不断提升；自动化指一键式智能炼钢、轧钢自动化二级三级水平普遍采用。

品种质量稳定性仍存劣势

不过，中国钢铁发展仍存在不平衡、不充分的问题，品种质量稳定性差就是其中之一。

李新创指出，目前，国内钢材品种、生产线配置同质化程度很高，部分产线功能富余，但个性化设计很少。另外，一些量大面广的产品批次间产品质量和性能波动较大，尤其是优质钢产品。少数高精尖领域的基础部件、重大装备所需的钢铁材料，如高标准模具钢、特种耐腐蚀油井管、船用耐蚀钢等关键钢材产品仍然满足不了要求，需要进口。

不仅如此，国内钢铁企业发展水平也是参差不齐，既有世界领先、先进的钢铁企业，也有粗放发展、技术一般甚至落后的不规范钢铁企业。特别是在智能制造上，部分企业在智能制造的理性认识、发展方向、路径选择、实施策略等方面都还存在误区。

李新创还表示，行业标准缺失也给企业的互联互通带来巨大挑战，加大了行业智能制造示范推广的难度。另外，在推进智能制造的过程中，有的企业投入资金较高，并且仅有少数钢铁企业获得了国家政策资金支持，这使得行业内将智能制造与巨额投入画上等号，出现了“示范性强，推广性弱”的现象。

更值得引起注意的是，在国际化方面，作为拥有全球一半钢铁产量和高达88.7%铁矿石对外依存度的国家，我国钢铁企业的国际化程度仍然较低。国际钢铁产能合作、国际化品牌的培育也需要进一步加强。

高质量发展需标准引领

刘振江表示，中国经济已经进入高质量发展的新时代，高质量发展需要具体化，需要对自身发展有比较清晰的思路和明确的目标，有必要的指标、标准要求，有统筹安排，有推进的规划和措施。

在李新创看来，标准是发展质量的硬约束之一，健全标准体系，发挥标准“划底线”兜底作用，将有效“约束”产品质量的提升。

“标准是引领技术创新发展的标杆和动力，也是规范行业秩序、优化发展环境的有效手段，在国家监管、社会监督过程中，以标准化取代人为因素，更具有规范性和实操性。”李新创表示，标准是当前市场竞争的重要手段，单个产品之间的差异化竞争已逐步演变成所在范畴的标准竞争，控制或影响标准制修订成为市场竞争新的焦点。

目前，钢铁行业正在通过供给侧结构性改革，提高发展质量和效益，满足不同消费者不同层级的需求。李新创表示，未来，将逐步提高钢铁生产环节和市场准入的环保、节能、节水、节材、安全指标及相关标准；全面围绕行业技术进步和品种开发，加强新产品和方法标准的有效供给。

李新创还鼓励企业建立促进技术进步和适应市场竞争需要的企业标准体系，将先进的标准作为制造高质量产品的有力支撑。另外加强标准上下游协同，有效衔接用户使用技术、技术规范、标准等要求，提高标准的市场性、先进性、协调性和有效性。

力保平稳是基本平衡点

在刘振江看来，2018年钢铁行业运作要谨慎操作，力保平稳是基本的平衡点。“总体上，中国经济大环境较稳定，关键是我们自己要稳住，要防范下行风险，同时也要正确对待小幅波动。”

稳运行首先要在产能和产量控制上双管齐下。“我们以壮士断腕的决心去产能，解决了多年难以解决的产能严重过剩问题，但产能过剩的压力还存在，严防‘地条钢’死灰复燃和严禁新增产能是焦点，必须坚决按这两个‘严’字打好去产能的攻坚战和保卫战。”刘振江说，产量控制关键要靠行业自律，中国钢铁工业协会也将加强市场监测和信息引导。

另外，还要稳住钢材市场。“钢材价格大起大落不可能稳定市场，没有合理的价位也不会有健康的市场，这几年企业稳市场已经积累了经验，一些区域也有经验，优势企业要发挥市场主体作用。”刘振江说。

刘振江最后指出，力保平稳还需努力改善进口铁矿石市场环境。继续与四大矿山（淡水河谷、力拓、必和必拓、FMG）就长期合作、互利共赢的合作理念，寻求有利于双方的相对公平的定价机制和合作方式，并且亟待建立公平的铁矿石贸易秩序和健康的铁矿石市场环境。