“制造强国应具备四个主要特征：雄厚的产业规模，良好的质量效益，优化的产业结构，持续的发展能力——特别是创新发展的能力。”4月2日，中国工程院在京召开新闻发布会，继2014年和2016年后，第三次正式对外发布中国制造强国发展指数报告，中国工程院院长周济指出，由于汇率波动、国际贸易摩擦等不确定因素，我国制造强国指数不可避免会出现一些波动，但不会改变制造强国发展进程总体向好的趋势。

《2017中国制造强国发展指数报告》（以下简称《报告》）对各国2015～2016年制造强国综合指数进行了跟踪测评，并对我国2012～2016年制造强国发展进程进行了系统总结及未来趋势预判。

其中，美国持续大幅领跑各国，制造业综合优势地位进一步巩固；德国稳步前进，工业4.0战略成效显著；日本触底反弹，其规模受日元汇率反转上升影响较大；而人民币兑美元汇率大幅下滑、国际市场不景气导致出口下降等因素同时作用于中国制造业，造成2016年中国指数首次下滑，但综合指数仍处于第四位、列第三梯队。

据机械科学研究总院装备制造业发展研究中心相关负责人吴进军介绍，项目组构建了由4项一级指标、18项二级指标构成的制造业评价体系，将对未来30～40年我国制造业综合指数发展趋势进行预测。

全球制造强国指标持续监测研究结果显示，我国制造业正处在由数量扩张向质量提升的战略性转变阶段，制造业发展不平衡不充分的问题依然突出。制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖，转变发展方式面临严峻挑战。

中国工程院院士朱高峰表示，我国质量效益指数相较美、德、日等制造强国差距最大，也是追赶的主要着力点。“质量效益应面向制造业整体而不是局限在一些重点领域；结构优化必须与质量效益相辅相成匹配发展，更多体现在向质量效益高的产业和环节上发力。”

周济在讲话中指出，持续发展特别是创新发展的能力偏弱是另一个严峻的挑战。“质量和创新是我国制造业由大变强的两个主要瓶颈。”

周济同时指出，2017年尽管人民币兑美元全年平均汇率仍有小幅下滑，但在国内外经济环境利好的推动下，2017年中国制造强国综合指数将小幅回升。