常兆华委员：提升“双创”活力须加强顶层设计

本报讯（记者张思玮）创新已成为全球引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略最根本的是通过构建创新发展新体制，形成尊重创新专利、鼓励成果市场化的社会氛围。

目前，我国虽已将创新提升至国家战略高度，但在体制层面尚未建设到位。各类创新资源缺乏统筹规划，不仅政府、高校、研究所、企业和投资方之间缺乏一以贯之的沟通路径，不同辖区和上下级行政机构也会在开展创新工作时“各自为营”，导致成果转化率低等问题。

反观国外，各发达国家陆续在顶层架构中引入创新机制，以激励和认可产学研各界人才并对各方资源进行统筹规划、统一引领。比如欧盟于2008年成立的欧洲创新与技术研究院、美国于2010年成立的美国国家发明家科学院等。

为推动我国产学研融合的创新战略精准落地，借鉴发达国家的体制经验，全国政协委员、全国工商联副主席、上海微创医疗器械集团董事长常兆华建议，我国应设立中国创新创业院及国家创新创业制度，统筹协调全国创新资源，从顶层设计层面进一步强化和鼓励科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，并基于国家的创新战略咨询需求开展前沿研究和自由探索。

同时，由中国创新创业院牵头相关部门，设立全国创新论坛，每年定期举行，为全国乃至世界创新产学研领域杰出人才提供交流合作的平台。

此外，还应建立中国创新创业院基金会，负责重大创新项目的管理，包括开发孵化器、指导创新发明市场化，并形成机制为国家储备和培养一批创新创业的国际化高端人才。