■陈欢欢

1978年，十一届三中全会胜利召开，中国进入改革开放的历史新时期。40年改革，开启中国经济发展的巨大变革；40年开放，带来中国社会思想的空前解放。改革开放，帮助我们成功走出中国特色社会主义道路，仍将推动我们不断走好社会主义新时代新征程。

“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是实现‘两个一百年’奋斗目标的关键一招。”正如李克强总理在今年的政府工作报告中所说的这句话，“关键一招”汇聚了对过去一年国家发展的感慨与肯定，更彰显了未来决胜小康社会建设的底气与信心。

2017年，我国对世界经济增长贡献率超过30%，服务业比重超过50%，成为经济增长主动力；高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流；贫困人口减少6800多万；重点城市重污染天数减少一半；形成世界上人口最多的中等收入群体……2018年，我国GDP增长预期目标为6.5%左右。

政府工作报告中的一连串数字告诉我们，过去5年间，我国解决了许多“老大难”问题，完成了许多“不可能的任务”。这一切得益于5年来坚持不懈的深化改革开放。这些数字也说明，中国已有充足的底气将经济发展从“快速发展”转向“高质量发展”，加速发展方式转变，将更加依赖全面深入的思想解放和改革开放。

创新驱动是实现高质量发展的根本途径。深入推进改革开放，首要任务是科技体制改革和科技创新的开放。党的十九大明确提出“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”。科技创新百舸争流，科技竞争日益激烈，那些影响着科技创新效率、阻碍科技与经济融合的“硬骨头”，必须依靠不断深化改革特别是科技体制改革一块块啃下来。

改革就是更大程度解放和发展生产力，打破制约生产力发展的桎梏。在科技体制改革中，也要用好改革开放这“关键一招”。

首先，给科研人员更大的创新自由。目前，我国科技管理制度僵化的现象依然突出，科研条条框框太多，令科技人员难以施展拳脚。政府除了加大对基础研究的投入之外，还应给予科研人员更稳定的支持和更合理的评价体系，以支持他们注重科研成果的质量和实际价值。一些被科研工作者诟病多年的繁文缛节应尽快废止。

其次，改善创新环境，打通科技成果转化链条。不平衡不充分的发展，要求科技创新能够更好地造福人民。在如何让政府这只有形的手和市场这只无形的手各司其职的问题上，需要“思想再解放、改革再深化、开放再扩大”。

最后，促进大众创业、万众创新。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。只有不断创新完善科技体制，加大人才激励措施，建立更有效的创新创业服务平台，吸引和鼓励更多人才释放活力、集聚众智，才能使创新创业真正成为我国高质量发展的新动能。