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美国家保护区命运未卜 |
特朗普政府将对20多个保护区作出裁决 |
保护人士称,目前尚难预测现任政府会缩小哪些保护区,甚至是否会取缔整个保护区。
夏威夷水域拥有世界上最大的海洋国家保护区。图片来源:《科学》
美国内政部长Ryan Zinke在8月24日向总统特朗普递交了关于是否改变数十个国家保护区的建议,但保护人士称,目前尚难预测现任政府会缩小哪些保护区,甚至是否会取缔整个保护区。
最近几个月,Zinke走访了数个海滨进行评估,其中包括自1996年以来建立的27个国家保护区,它们中大多数面积超过10万英亩。
在超过3个半月的评估中,尽管Zinke的行程从缅因州到俄勒冈州,从犹他州到新墨西哥州等地,但他仅仅访问了其中8个保护区。
在其建议调整的最终报告递交白宫前数周,Zinke已对其中一些受评估的保护区作出“缓刑”判决:近日他宣布暂时不会对6个保护区进行边界调整或管理改变。
这6个躲过评审的保护区是爱达荷州月球国家纪念碑和保护区、华盛顿州Hanford Reach国家保护区、科罗拉多州古代大峡谷国家保护区、蒙大拿州上密苏里河断裂国家保护区、亚利桑那州大峡谷—帕乐桑国家保护区和加州沙至雪国家保护区。
与此同时,保护人士在继续敦促特朗普政府不去改变任何国家保护区,而一些西部大佬党(美国共和党的别称)则在游说Zinke和特朗普废除或大幅缩减其余21个保护区的面积。
Zinke在一份中期报告中表示,计划对犹他州东南部包含在熊耳国家保护区内的135万英亩土地进行大幅削减。近日,《科学》杂志对其他20个国家保护区的现状进行了概括。
内华达州盆地和山脉国家保护区
这个面积近70.4万英亩的保护区由前总统贝拉克·奥巴马在2015年设立,它是最近数月Zinke亲自拜访的少数几个保护区之一。
在今年年初写给Zinke的一封信中,美国国会西部同盟嘲弄这个保护区是内华达州前参议员、民主党领袖Leader Harry Reid在其从国会退休之前的“个人喜好”。
在其指责中,法律制定者注意到该保护区选址围绕着艺术家迈克尔·海泽的大型画作《城市》,该画作位于私人土地上。
在今年7月访问盆地和山脉国家实验室时,Zinke会见了洛杉矶艺术博物馆的官员,后者去年同意保护地役权,授予土地管理局保护区内画作设施周围1300英亩私人土地的使用权。
西部同盟则写信敦促Zinke将该保护区大幅减少到2500英亩,或是低于目前规模的1%。
加州贝律耶沙雪山国家保护区
在奥巴马于2015年同意保留近33.1万英亩的区域之前,加州和国会法律制定者已经在推动建立这个北加利福尼亚州保护区。
该保护区位于两个地质板块交界处,使其具有科学重要性,但它同时被认为是附近旧金山和圣克莱门托居民的休闲热区。
“地球上能像贝律耶沙一样将这一科学过程解释得如此清楚的地方寥寥无几。”加州大学戴维斯分校地质学家Eldridge Moores在2015年的一次听证会上对加州法律制定者说。
尽管加州法律制定者批准了一项决议,敦促建立该保护区,但西部同盟的国会议员则呼吁将其“全部取消”。
加州检察长、原民主党众议院法律制定者General Xavier Becerra曾威胁起诉特朗普政府,如果其改变贝律耶沙保护区,或是任何其他该州国家保护区。
太平洋马里亚纳海沟、罗斯环礁和太平洋偏远岛屿海洋国家保护区
2009年初,乔治·W·布什在任期内的最后几天建立了3个海洋保护区,设置了将近19.6万平方英里的海洋保护区,从而解决过度捕鱼和污染问题,帮助海洋适应气候变化。
在它们建立之时,最大的保护区是位于北马里亚纳群岛和关岛附近的面积9.5万平方英里的马里亚纳海沟保护区,这个区域因其独特的热液喷口、泥火山和沸腾的硫磺池,被比作是“水下黄石公园”以及“水下大峡谷”。
位于美属萨摩亚附近的罗斯环礁覆盖约1.3万平方英里的区域,包括珊瑚礁和一个环礁湖,那里是海龟、鸟类和巨蛤等动物的家园。
布什还为太平洋偏远岛屿保护区留出了近8.7万平方英里的区域,那里的岛屿、礁石和环礁上拥有广泛的生物多样性,包括海龟、蝠鲼、鲨鱼和鲸鱼等在内的动物,以及诸如面罩鲣鸟和红脚鲣鸟等鸟类。
奥巴马在2014年底将太平洋偏远岛屿的面积扩大到其原来的近6倍,达到目前的49万平方英里。商业捕鱼、深海矿藏和其他开采活动在这些区域被严格禁止。
而内政部评估中包含的5个海洋保护区也是美国商务部研究分析11种海洋国家保护区和国家海洋庇护所是否应该向石油和天然气开发开放的部分。该研究是应特朗普的行政命令要求对离岸能源政策进行评估而开展的。
其他国家保护区
犹他州西南部大阶梯埃斯卡兰特国家保护区去年刚满20周年,但关于该保护区的争论一直像1996年前总统比尔·克林顿宣布成立这个190万英亩的保护区时一样激烈。共和党一直以来都在批评该保护区的身份,因为它阻碍了获得该地区Kaiparowits高原的大规模煤炭储藏的机会,损害了当地潜在的经济增长。
加州卡利索平原国家保护区是克林顿在白宫的最后3天里命名的7个新国家保护区之一,这个位于圣路易斯—奥比斯波县的保护区面积达20.4万英亩。在最后几周的任期内,前总统奥巴马将其扩大到目前的10万英亩。但俄勒冈国会代表根据党派不同却对该保护区的观点存在分歧。共和党认为这片土地应该开放伐木;民主党则认为应该保留该保护区。
内华达州黄金孤峰国家保护区面积达29.7万英亩,是岩石艺术和文化的家园;那里还有被监禁的内华达州牧场主Cliven Bundy非法放牧的数百头牛,他自家的160英亩牧场就在保护区附近。去年年底创建该保护区之际,奥巴马政府曾对该区域的过度破坏感到忧虑。而内华达州共和党人则呼吁大幅缩减该保护区。
其他命运叵测的国家保护区还包括缅因州Katahdin森林和水国家保护区、加州Mojave Trails保护区、大西洋东北峡谷和国家海洋保护区、新墨西哥阿更山—沙漠峰国家保护区和里奥格兰德诺特国家保护区、加州圣加布里埃尔山国家保护区、亚利桑那州索诺兰沙漠国家保护区和红崖国家保护区等。此外,备受关注的夏威夷帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区也可能受到潜在影响。这是世界上最大的海洋保护区,面积达近60万平方英里,2016年奥巴马将其规模扩大到原来面积的4倍,以保护生活在该保护区边界内的7000个物种,并扩大禁止商业捕鱼和开采活动的范围。(晋楠编译)
《中国科学报》 (2017-08-31 第3版 国际)