■海伦·洛克

最近，英国政府预备将高等教育市场化。同时允许私立大学数量增加。这项决定在近几周遭到了强烈反对。传统大学担心新生会因此被分流，上议院也竭尽全力阻止这项法案的通过。

英国高等教育大臣乔·约翰逊强烈指责传统大学这一做法，说他们是在扼杀高等教育的竞争环境。他指出，包括自己提出的改革在内的《英国高等教育和研究法案》正在议会接受讨论。该法案一旦通过，大学将不再像俱乐部门口的保镖，对谁进谁出有绝对的决定权。

牛津大学校长克里斯·派滕则称这个法案“笨手笨脚”。他表示，在上议院中这个法案广受批评。英国自由民主党成员苏·加登也表示，法案与其宣称的目的并不匹配。

美国教育专家提醒英国，不要盲目效仿美国的做法。因为“这可能使营利性大学大规模涌现，从而失去控制”。

“如果我们的目标是有效地生产汽车、服装或其他商品，这种模式也许是可行的，但大学教育不仅是一种商品。因此，它不适合这种模式。” 美国作家安古洛在一篇文章中这样写道。“人们应该意识到，营利性大学是如何欺骗学生和纳税人，怎样破坏美国梦的。”

白金汉大学建于1976年，是英国第一所私立非盈利大学。该校招生处主任杰姆斯·西摩表示，这项立法可能带来多样性和良性竞争，但他对于其对学生的保护性也表示了担心。

伦敦大学国王学院公共部门管理教授艾莉森·沃尔夫也表示：“我担心部长已经说服自己。通常来说，高等教育部门是既得利益者，他们会反对变革。”

在该法案中，学生办公室（OFS）作为新的监管机构，具有注册和注销的高等教育机构的权利，以及学位授予的分配权。很多评论员对OFS权力之大表示了不满。大量高等教育机构（包括非营利和营利性的私人机构）一旦被收归OFS之下，他们将获得授予学位权利的三年试用期。在这种情况下，传统的大学是否真的面临威胁？

同时，有相当一部分人担心教育机构的数量。尼克·希尔曼是高等教育政策研究所（HEPi）所长，他指出，政府研究员在2014年就已经惊奇地发现，高等教育机构的数量已经超过700所。

英国高等教育统计局（HESA）调查了其中97所教育机构。HESA工作人员西蒙·肯普表示：“这些机构均提供教育部制定的课程，因此，它们的学生有申请助学贷款的权利。”

HEPI报告总结说，由于政府并没有了解所有的高等教育机构。因此，新的监管机构只能覆盖其中25%左右。至2019年，可能仍有多达553所机构在监管系统以外。

（本文作者系自由撰稿人，阚凤云编译）