■熊丙奇

福建工程学院男性辅导员在宿舍督导卫生时，对女生内衣进行拍照取证，引发一场舆论风波。舆论认为，这场风波的出现与该校推行的“三个文明”量化考评有关。对此，福建工程学院党委书记吴仁华表示：“教室是公共场所，课堂上不存在隐私。”在法律法规的范围内，对学生进行严格管理没有错，而且得到了家长的普遍支持。学校通过实施“三个文明”将思想政治教育体系化，对学生的行为进行规范，量化考评是必要的。他认为，中国高校那么多，不同的高校有不同的情况，应该允许探索适合自身发展的管理模式。

据报道，该校的“三个文明”量化考评办法主要由课堂文明、宿舍文明和网络文明量化考核指标体系组成，考评以学期为时限，采用“学期总积分=基本分（100分）+奖励分-扣分”的方式计算，其结果作为奖学金评定、评优评先、违纪处分、组织发展的重要依据和前提条件，并纳入学生档案。该校领导将其作为重要的学生管理模式探索，但其实，这并非什么探索创新，而是把文明养成教育“简单化”，是把早已饱受舆论质疑的、用于教师考核的数量考核办法，移植到学生文明考核中，这种功利化、形式化的文明考核，并不利于培养学生自主管理意识和文明习惯。

众所周知，近年来很多高校都采用数量考核方式，把论文（数量和发表期刊）、课题（课题类别和课题经费）、专利等折合成工分，考核评价教师，这样的考核评价方式，迎合了学校的办学功利追求，但是却让学校办学急功近利，很多教师就围着考核指标转，把很多精力花在申请课题、炮制论文中。在这样的考核评价指标体系推动下，高校发表的论文数，申请的课题数显著提高，可是，教师却失去教育和学术的理想，沦为“学术民工”。

说到底，这种被高校推崇的考核评价方式，几乎可以说是傻瓜式管理。因为，列出数量考核评价指标后，根本不需要管理者花什么心思，甚至一个小学生都可以比较出两个教师的优劣来。可遗憾的是，对于数量考核办法，很多高校管理者十分迷恋，觉得其一抓就灵，纷纷在学校管理的各个领域，引入量化考核。对学生文明进行量化考核，只是一例。表面上看，量化考核的打分体系很完善，抓文明落到实处，可是，这是十分简单、粗放的管教方式，与文明养成教育需要长期对学生的熏陶、引导格格不入——学校以检查文明为由，不尊重学生的权利，这是反文明教育，而学生为获得文明评分高分，也可能只是表演文明，这和学校迎接上级检查弄虚作假是一个道理。

首先，这样的数量考核打分体系，在制订的时候听取过教师和学生的意见了吗？由于打分和学生的奖惩挂钩，因此，这实质是学校的校规，而作为校规，不能就由学校行政（或某个领导）单方面制订，必须在制订时，广泛听取学生意见，不听取学生意见而由行政部门强推，这样的校规的合法性存疑。该校领导称，学校的做法得到家长的支持，可学校并没有召开过由家长参加的听证会，怎么就能说得到家长的支持？100个家长有1个家长支持，只能说有1个支持，而不是其他家长都支持。支持不支持，需要家长投票。

其次，谁来执行这样的评分体系？执行过程中，能保障学生的合法权利吗？该校校领导称教室是公共场所，学生没有隐私，那么，宿舍是公共场所吗？学生在宿舍里生活没有自己的隐私吗？老师是不是为了检查文明情况，可随意进入学生宿舍？其实，教师在上课时有教育自主权，学生在上课时，也可自由表达自己的观念，如果为检查学生的不文明行为，在教室里安装监控，这就可能干涉教师的教育自主权和学生的自由表达，把教师和学生的一言一行都置于监控之下。如果校领导认为教室是公共场所，可以安装摄像头监控，那么，校领导的办公室是不是也属于公共场所，可以安装摄像头，让所有师生了解校长的办公情况？

对学生的量化管理思维，从根本上说，是灌输教育思维。有舆论质疑，大学教育现在有中学化的趋势，说的是把中学的管理模式移植到大学。而进一步分析，对中小学生进行灌输管理也是错误的，这不利于培养有独立人格的合格公民，在中小学也要培养学生自主管理、自主规划的意识和能力。而我国大学在人才培养中，一直以来，还盛行灌输教育，而非对学生进行启发式、探究式教育。近年来，在应试教育之下，中小学的灌输教育变本加厉，而大学在行政治校环境中，也对学生采取更严苛的管理——被舆论质疑为不尊重学生的变态校规、雷人校规，不仅中小学有，大学也有，而且，有增多的趋势。

转变量化考核管理思维，需要学校教育家办学。对于教师，教育家办学重要的是激发教师的教育和学术理想，释放教师的活力，学校要把教育和学术事务的决策权、评价权交给教授委员会、学术委员会，而不是指令教师们怎么干；对于学生，教育家办学重要的是尊重学生的个性、兴趣，给学生的个性和兴趣发展提供自由生长的沃土，在学生个性和兴趣发展过程中，并非不要求学生遵纪守法、文明礼貌，这需要的不是学校行政力量的管束，而是依法治教和学生自治——依法治教的基石是学校尊重教师和学生的所有合法权利，而学生自治则是通过学生参与学校办学的监督、管理、评价，进行自我教育和自我管理。

（作者系21世纪教育研究院副院长）