中国工程院院长 周济

本报记者陆琦

“创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。”李克强总理在今年所作政府工作报告里反复多次强调创新驱动。

作为我国工程科技界的最高荣誉性、咨询性学术机构，中国工程院在新时期如何担当起创新驱动发展的重要使命？全国两会召开之际，《中国科学报》专访了中国工程院院长周济。

必须坚定不移地走中国特色自主创新道路

自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展，科学技术越来越成为经济社会发展的主要驱动力。当前，世界范围的新一轮科技革命和产业变革与中国转变经济发展方式形成历史性交汇，这是中国经济发展的严峻挑战，更是中国经济转型升级的重大机遇。我国经济发展新常态实质上是经济发展动力转换的阶段，当前我国发展正处于新旧动能迭代更替的关键时期，只有依靠科技创新这个第一动力，实施创新驱动发展战略，才能培育壮大新动能，推动经济的新发展。李克强总理指出，只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

近年来，我国工程科技领域取得了举世瞩目的成就。载人航天、探月工程、高速铁路、北斗导航等一些重要领域跻身世界先进行列，某些领域正由“跟跑者”向“并行者”“领跑者”转变。

不过，周济指出，我国科技创新基础还不牢，自主创新特别是原创力还不强，关键领域核心技术受制于人的格局没有从根本上改变。具有自主知识产权的产品少，核心技术对外依存度较高，产业发展需要的高端设备、关键零部件和元器件、关键材料等大多依赖进口。

“这就使得我国在国际分工中尚处于技术含量和附加值较低的‘制造-加工-组装’环节，在附加值较高的研发、设计、工程承包、营销、售后服务等环节缺乏竞争力。”周济坦言。

周济将科技领域比作是一个无形的竞技场：“在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，也是市场换不来的。如果这些技术不掌握在我们自己手中，我们就会受制于人，丧失发展的主动权。”

周济认为，最关键的是要把核心技术和关键技术牢牢掌握在自己手中，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。密切跟踪、科学研判世界科技发展的趋势，超前规划布局，切实加大投入，抢占先机。充分发挥集中力量办大事的体制优势，瞄准突破口和主攻方向，着力攻克一批关键核心技术，不断提升自主创新能力。

为此，“十三五”期间，中国工程院将瞄准世界科技前沿，围绕国家战略需要，面向经济建设主战场，积极发挥国家工程科技思想库的作用，积极开展战略咨询、学术引领、科技服务和人才培养，主动担当起创新驱动发展的重要使命。

推动科技成果工程化产业化

习近平总书记强调，实施创新驱动发展战略是一个系统工程。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。

工程化产业化将科技创新与产业发展紧紧地融合在一起，是将有实用价值的科技成果转变成产品、服务的过程，是科技创新实现社会价值的关键途径。

“科技创新成果只有完成工程化并面向市场实现产业化，才能真正转化为强大的现实生产力，如果错失，将丧失发展的主动权。”周济举了柯达公司的例子：早在1975年柯达就研发出世界上第一台数码相机，但由于战略性决策失误，没能将这一技术创新成果及时工程化产业化，错失产业转型升级的良机，随着传统胶片产业被数字化技术所颠覆，公司破产。

在周济看来，工程化产业化是从科技强到产业强、经济强、国家强的必由之路，是创新驱动发展的关键和重点所在。周济表示，要始终抓住科技创新成果工程化产业化这个关键，特别是实现重点产业关键核心技术的工程化产业化，把创新成果尽快转化为现实生产力，实现科技创新引领支撑产业发展，成为经济发展的内生驱动力。积极培育发展战略性新兴产业的同时，加快传统产业的优化升级，推动实施“互联网+”、“中国制造2025”等，为供给侧结构性改革注入新动力，加快实现新旧动能转换。尤其要大力推动能源、环境、现代农业、健康医疗、公共安全等领域的创新成果工程化产业化，让广大人民群众共享科技创新成果。”

“作为国家工程科技思想库，推动科技成果工程化产业化是我们应有之义。”周济说。

支撑重大问题科学决策

“创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”周济表示，“十三五”期间，中国工程院将进一步加强院士队伍建设，充分发挥院士领军表率作用。

与此同时，围绕国家经济社会发展中的重大工程科技问题开展战略研究，支撑重大问题的科学决策，也是国家赋予中国工程院的重要任务。

多年来，中国工程院高度重视战略咨询工作，组织院士、专家开展战略研究，取得了一大批有重要影响的咨询研究成果，为国家相关决策提供了重要支撑。

周济表示，入选首批国家高端智库建设试点单位后，中国工程院将进一步凝炼任务体系，把战略咨询作为思想库建设的核心任务，积极为党和国家重大决策提供科学咨询。同时，围绕战略咨询，加强统筹协调，切实做好面向地方和行业企业的决策咨询、面向工程科技未来发展趋势的战略研究以及面向工程科技人才队伍建设的战略咨询。

“做好战略咨询工作，提升咨询研究项目的研究质量，核心是选好题目、选准题目，关键是组织好研究团队，基础是扎实做好项目研究工作、形成高质量的研究成果并推动其发挥作用。”周济说。

周济表示，“十三五”期间，中国工程院将积极探索中国特色新型智库的组织形式和管理方式，努力建设成为在国家重大决策中有重要影响力的国家工程科技思想库，使咨询项目产生的研究报告或政策建议能够满足服务国家相关领域的重大决策需求，针对国际工程科技前沿领域相关问题提出前瞻性和引领性的观点，以战略咨询为我国工程科技及现代化建设提供高质量的智力支持，为实施创新驱动发展战略作出积极的贡献。